核心提示：

　　2024年，我市以全面深化改革闖新路行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，各領(lǐng)域取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)體制改革激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)多點(diǎn)開花，醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感、滿意度……人們對(duì)美好生活的向往，在全面深化改革中的進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)。

　　改革揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭逐浪高。

　　在全省率先推行證照“三聯(lián)式”改革；全力打造“五位一體”經(jīng)營(yíng)模式2.0版；強(qiáng)力推動(dòng)京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程3.0版；出臺(tái)“衡水引才新十四條”……一批批改革舉措落地有聲，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果催人奮進(jìn)。

　　剛剛過去的2024年，衡水市以全面深化改革闖新路行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、亮點(diǎn)紛呈，以鏗鏘有力的步伐奏響改革發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

　　以改革“創(chuàng)新力”增強(qiáng)發(fā)展“原動(dòng)力”

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　“沒想到這么方便，省時(shí)又省心?！?024年3月，武邑縣一家商貿(mào)有限公司的法定代理人肖丹只提交了一次材料，便同時(shí)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更和經(jīng)營(yíng)許可證兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。她對(duì)這樣的服務(wù)非常滿意。

　　我市在全省率先推行證照聯(lián)辦、證照聯(lián)變、證照聯(lián)銷“三聯(lián)式”改革，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體“準(zhǔn)入—準(zhǔn)營(yíng)—變更—退出”業(yè)務(wù)全流程，平均壓減法定時(shí)限的50%以上，讓企業(yè)感受到我市深化改革的力度和營(yíng)商環(huán)境的溫度。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2024年，我市圍繞營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資、科技創(chuàng)新等中心工作，破除制約衡水發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全市開展“我為企業(yè)辦實(shí)事、我為群眾辦好事”等活動(dòng)，深入開展“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)要素、補(bǔ)短板、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)；在全省率先探索照后許可“免申即辦”改革，2400余個(gè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)免申即辦、快速準(zhǔn)營(yíng)；推進(jìn)“交房即交證”改革提標(biāo)擴(kuò)面；加快“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”擴(kuò)面升級(jí)，43個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，平均節(jié)約開工時(shí)間70天；推進(jìn)“衡水學(xué)子回歸”改革擴(kuò)面升級(jí)，出臺(tái)“衡水引才新十四條”，引進(jìn)國(guó)家高層次科技創(chuàng)新型人才21人。

　　項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提質(zhì)增效。我市強(qiáng)化項(xiàng)目前期、開工、入統(tǒng)等全生命周期管理，建立健全增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目跟蹤調(diào)度機(jī)制，全市69個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目在全省率先全部開工；深入開展特色產(chǎn)業(yè)鏈專題招商推介對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)綜合性招商向?qū)I(yè)性招商轉(zhuǎn)變。

　　科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。鞏固拓展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策實(shí)施效果，全市174家高新技術(shù)企業(yè)通過省工信廳評(píng)審；落實(shí)“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級(jí)專精特新—國(guó)家小巨人”科技企業(yè)梯次培育工作機(jī)制，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)74家、國(guó)家科技型中小企業(yè)245家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)115家；建立科技成果需求端與供給端精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)機(jī)制，發(fā)布國(guó)內(nèi)頂尖高校院所先進(jìn)技術(shù)成果15項(xiàng)；完善科技成果篩選、評(píng)估、嫁接機(jī)制，打造和開放桃城低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

　　協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。圍繞“雄安建設(shè)、衡水配套”定位，我市打造雄安衡水協(xié)作區(qū)“伴隨式協(xié)作模式”2.0版，實(shí)施縣域?qū)印f(xié)會(huì)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索建立全域?qū)臃?wù)雄安新區(qū)機(jī)制，初步構(gòu)建起特色化服務(wù)配套供給體系。

　　以改革“關(guān)鍵招”打造發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。

　　去年，我市各領(lǐng)域的改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，活力持續(xù)釋放。

　　干凈整潔的鄉(xiāng)村小路、古樸別致的農(nóng)家小院、各具特色的彩色墻繪、房前屋后的花園菜園……2024年10月，漫步在故城縣三朗鎮(zhèn)西牟村，恬靜詩(shī)意的田園風(fēng)景，令前來參加河北省和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議的觀摩團(tuán)成員流連忘返。

　　“我們通過實(shí)施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)模式，村集體收入逐年攀高，去年達(dá)到120萬(wàn)元左右，成了鄉(xiāng)村振興示范村?！蔽髂泊羼v村第一書記馮書彤說，村集體的收入用于村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境提升，村民生活環(huán)境得到明顯改善。

　　這是我市著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革取得的實(shí)際成效。

　　去年，我市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，按干凈整潔村、美麗宜居村、和美共富村三種村莊類型，制定和美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全市重點(diǎn)打造提升的222個(gè)和美鄉(xiāng)村全部建成。

　　去年11月4日至5日，第七屆京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨招商對(duì)接活動(dòng)在冀州區(qū)舉行，“衡字號(hào)”果蔬叫響京津冀。去年，我市創(chuàng)新機(jī)制打造高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，探索構(gòu)建衡水“河北凈菜”進(jìn)京“政府+企業(yè)+基地+市場(chǎng)+終端”直通經(jīng)營(yíng)模式。武邑綠園、武強(qiáng)賽元、深州西得牛等11家經(jīng)營(yíng)主體被認(rèn)定為“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地，數(shù)量位居全省第一。

　　我市還深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，深州市三個(gè)村莊被確定為2024年解決承包地細(xì)碎化省級(jí)試點(diǎn)。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化投入機(jī)制，我市持續(xù)提升“黨建+信用+金融”惠農(nóng)服務(wù)質(zhì)效。全力打造“五位一體”經(jīng)營(yíng)模式2.0版，故城縣、冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、武強(qiáng)縣等縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全市三季度典型村村集體收入達(dá)到1.2億元，較上年同期增長(zhǎng)10%。

　　我市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　——完善空氣質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制，制定29項(xiàng)具體措施綜合治理大氣污染，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第四。

　　——健全城鄉(xiāng)黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期巡查、開展衛(wèi)星遙感解譯，常態(tài)化排查整治農(nóng)村黑臭水體。健全地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)水域岸線管控，列入“四亂”臺(tái)賬問題全部整改銷號(hào)。持續(xù)完善衡水湖生態(tài)治理和保護(hù)機(jī)制，形成多部門齊抓共管良好局面。

　　——推進(jìn)水權(quán)交易改革，再生水監(jiān)控平臺(tái)搭建完成。深化排污權(quán)交易改革，制定措施規(guī)范政府儲(chǔ)備排污權(quán)的管理和使用，在全省率先啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和使用費(fèi)征收。

　　——加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”222個(gè)。印發(fā)《衡水市2024年“無(wú)廢小區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，市民的垃圾分類意識(shí)和參與度明顯提高。

　　我市著力深化民主法治領(lǐng)域和黨建領(lǐng)域改革。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，建立常態(tài)化執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制，刑事案件個(gè)案推送由3天縮短至4小時(shí)，案件流轉(zhuǎn)協(xié)同率68%，位居全省前三。我市創(chuàng)新婚姻家庭糾紛多元調(diào)解機(jī)制，深入開展“愛心爸媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶工作；完善“基層黨建+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，冀州區(qū)構(gòu)建全域社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)，阜城縣用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，武強(qiáng)縣構(gòu)建“1+N”行業(yè)矛盾多元化解體系。

　　創(chuàng)新開展“晉檔升級(jí)”行動(dòng)，我市印發(fā)《衡水市全面提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量三年行動(dòng)方案》，為全市基層黨建工作規(guī)劃了路徑。我市深化群團(tuán)體制改革，探索建立“1+N”婦建聯(lián)盟體制新模式，被中國(guó)關(guān)工委確定為“政務(wù)服務(wù)+關(guān)心下一代”全國(guó)試點(diǎn)。

　　以改革“含金量”撐起人民“獲得感”

　　發(fā)展向前，民生向暖。

　　群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。2024年以來，我市始終堅(jiān)持人民至上理念，持續(xù)在深化改革中釋放“民生紅利”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

　　對(duì)于患骨病多年、常年進(jìn)京求醫(yī)的市民劉雄來來說，改革紅利就是在衡水也能看上北京名醫(yī)了。

　　對(duì)于年輕寶媽李靜來說，改革紅利就是可以帶孩子在社區(qū)打造的兒童友好空間學(xué)習(xí)、健身、娛樂，體驗(yàn)多彩趣味活動(dòng)。

　　對(duì)于景縣龍華鎮(zhèn)龍華村劉桂榮來說，改革紅利就是在家門口享用上“文化大集”送來的文化大餐。

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　　去年，我市立足民生福祉，著力深化醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域改革，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，我市強(qiáng)力推動(dòng)京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程3.0版，京衡中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體增至12個(gè)，建成30個(gè)中醫(yī)藥傳承工作室衡水分站，京城名醫(yī)館共診治患者2056人次，互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合門診診療779人次，衡水群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　在教育領(lǐng)域，我市深化優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共享幫扶改革，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。目前，全市建立義務(wù)教育階段市級(jí)教研聯(lián)盟4個(gè)、縣級(jí)121個(gè)。2024年，我市通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、學(xué)區(qū)一體化管理、集團(tuán)化辦學(xué)等模式，覆蓋義務(wù)教育學(xué)校684所，覆蓋率100%。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，全市獲批“2+2+2”職業(yè)教育貫通培養(yǎng)項(xiàng)目8個(gè)，兩個(gè)“雙元制”育人項(xiàng)目榮獲全省職業(yè)教育校企合作中職組“十佳”示范項(xiàng)目。加快衡水學(xué)院應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，獲批教育部產(chǎn)學(xué)合作育人項(xiàng)目40個(gè)。

　　在文旅領(lǐng)域，我市深入實(shí)施文化精準(zhǔn)惠民工程，通過“雙爭(zhēng)”有我、“政府采購(gòu)　送戲下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)萬(wàn)家”、文藝志愿服務(wù)等載體，將對(duì)口貼心的文化服務(wù)送到群眾家門口；創(chuàng)新開展“有事好商量　和諧在身邊”“黨建+物業(yè)”“馬路微市場(chǎng)”等一系列微改革。衡水湖旅游景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，規(guī)劃打造了14條精品旅游線路，舉辦了第二屆河北省研學(xué)旅游大會(huì)，出臺(tái)實(shí)施意見規(guī)范研學(xué)旅游市場(chǎng)秩序。

　　此外，我市還扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)兒童友好重大項(xiàng)目，在城市建設(shè)中不斷提升兒童友好程度。我市兒童醫(yī)院空間建設(shè)和改造項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)第一批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。

　　發(fā)展永無(wú)止境，改革未有窮期。站在新起點(diǎn)，我市將堅(jiān)定發(fā)展信心、保持改革定力，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，進(jìn)一步全面深化改革，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)衡水篇章。