中鐵十六局曹妃甸重工機(jī)械公司的工人在盾構(gòu)設(shè)備生產(chǎn)車間工作。近年來，唐山市曹妃甸區(qū)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 新華社記者 楊世堯攝

冬日的清晨，朝陽(yáng)喚醒大地。每天6時(shí)56分，一列復(fù)興號(hào)高鐵列車從北京西站出發(fā)，一路向雄安飛馳，沿途撒下創(chuàng)新的種子、合作的機(jī)遇，孕育出京津冀協(xié)同發(fā)展的勃勃生機(jī)。

京津冀一小時(shí)交通圈初具規(guī)模，“六鏈五群”培育見行見效，230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”……2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。這一年，河北在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，攜手京津努力打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

繪好承接疏解“實(shí)景圖”

“星網(wǎng)”來了！2024年10月14日，首家注冊(cè)落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)——中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)正式辦公，點(diǎn)亮了新區(qū)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈條上的“主星”。

一家央企，引來一條產(chǎn)業(yè)鏈。隨著中國(guó)星網(wǎng)總部落地，58家空天信息領(lǐng)域企業(yè)落戶雄安，中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，空天飛行技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)落地雄安，空天信息產(chǎn)業(yè)版圖有序鋪展。

作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區(qū)承接疏解加力提速。截至目前，首批北京非首都功能疏解項(xiàng)目進(jìn)展順利，第二批疏解單位承接工作有序展開，央企在新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近300家。

深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。

于北京而言，疏解是倒逼城市轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。于京津冀而言，疏解則是帶動(dòng)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展合力，重塑區(qū)域發(fā)展格局。

全域?qū)?、全面承接。河北各地從承接疏解中汲取新?yōu)勢(shì)，在優(yōu)化分工中集聚新動(dòng)能。

京津冀“大冰箱”有了新動(dòng)作。2024年6月4日，首衡智慧冷鏈二期項(xiàng)目在高碑店市開工建設(shè)。“該項(xiàng)目完工后，首衡高碑店市場(chǎng)的冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)能力將提高至50萬噸?！笔缀饧瘓F(tuán)總裁魏樹儉說。

疏解商戶添了新訂單。京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城匯聚了來自原北京大紅門、老動(dòng)批等市場(chǎng)的4000余家商戶。一位疏解自原北京大紅門市場(chǎng)的商戶謝曉秋說：“在固安三年間，老客戶沒有丟，銷量每年增兩成?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增了硬支撐。河北積極承接北京數(shù)據(jù)資源、算法訓(xùn)練與建模等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移疏解，在廊坊、張家口等地發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)算力，河北運(yùn)營(yíng)服務(wù)器規(guī)模超400萬臺(tái)。

在承接疏解中，河北發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

2024年以來，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)實(shí)施億元以上京津項(xiàng)目101個(gè)，完成投資180.95億元。津冀（蘆·漢）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)實(shí)施億元以上京津項(xiàng)目55個(gè)，總投資199.03億元。

比數(shù)據(jù)更為可貴的，是三地主動(dòng)打破“一畝三分地”思維定式，進(jìn)行體制機(jī)制上的頂層設(shè)計(jì)。

建立三地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商機(jī)制，組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室和一系列專題工作組，京津冀三地不斷創(chuàng)新機(jī)制，形成了從決策到落實(shí)的完整體系。

京津冀協(xié)同發(fā)展的圖景上，承接疏解濃重有力，重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

鏈起產(chǎn)業(yè)“協(xié)作圈”

京津冀是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，更是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

牽手十年，京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著新課題：如何強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，讓京津冀迸發(fā)更強(qiáng)大的活力？

2024年12月26日，在瑞立美聯(lián)制動(dòng)技術(shù)（廊坊）有限公司，一臺(tái)臺(tái)空氣壓縮機(jī)有序走下生產(chǎn)線。產(chǎn)品檢測(cè)合格后，第二天即出現(xiàn)在北京福田康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司。瑞立美聯(lián)總經(jīng)理何建軍說：“我們是北汽福田的二級(jí)配套供應(yīng)商。目前，北京所有商用車的發(fā)動(dòng)機(jī)配套企業(yè)，都是我們的客戶。”

造一輛汽車，蓄電池、行李架來自河北，車燈、座椅、變速箱來自天津，玻璃升降器、空氣濾清器來自北京……

這是京津冀區(qū)域的“零部件總動(dòng)員”，參與者是來自三地的幾百家汽車配套廠商。數(shù)以萬計(jì)零部件在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的“協(xié)同之旅”，每時(shí)每刻都在發(fā)生。

京津冀三地加強(qiáng)“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，其中河北牽頭新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

2024年11月22日，分為北京順義、天津武清和河北廊坊三個(gè)園區(qū)的京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港開園，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)形成千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與唐山高新區(qū)合作成立河北唐山·中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，挖掘“機(jī)器人+”場(chǎng)景級(jí)應(yīng)用，已征集京津冀地區(qū)90余家企業(yè)需求。

汽車和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，鏈?zhǔn)叫?yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。2024年1至11月，河北新能源車整車制造增長(zhǎng)1.6倍，368家機(jī)器人企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)22.5%。

抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)接軌“深一度”，到鏈起產(chǎn)業(yè)“協(xié)作圈”，“1+1+1>3”的協(xié)同效果正在逐漸顯現(xiàn)。

協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制更完善。2015年設(shè)立的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，2024年有了新名字——京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園在國(guó)內(nèi)首開“生產(chǎn)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，吸引60家京津等地的藥企滄州“安家”。

“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”渠道更通暢。河北主動(dòng)對(duì)接中關(guān)村等創(chuàng)新策源地，支持京津高校、科研院所、企業(yè)在河北建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)上線“京津冀科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)地圖”。2024年1至11月，河北吸納京津技術(shù)合同成交額870.6億元，同比增長(zhǎng)25.2%。

變“虹吸效應(yīng)”為“輻射帶動(dòng)”，河北不斷用“接得住”實(shí)現(xiàn)“升級(jí)跳”，協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力。

織密百姓“幸福網(wǎng)”

京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局，全盤考量的是如何打破不均衡、不協(xié)調(diào)的局面，發(fā)展的每一步都指向民生。

早晚高峰，廠通路潮白河大橋十分熱鬧。往來車輛絡(luò)繹不絕，成為冬日里一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

孟輝，家住大廠回族自治縣，在北京上班。2024年9月29日，大橋建成投用，孟輝的“雙城生活”切換得更加自如。他說：“有了廠通路，通勤時(shí)間至少節(jié)省40分鐘。早晨可以多睡會(huì)兒覺，晚上能早點(diǎn)到家陪孩子，生活質(zhì)量提升了，工作勁頭更足了。”

作為京津冀交通一體化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，廠通路全線通車，從大廠到北京城市副中心核心區(qū)的距離縮短約5公里。通車三個(gè)多月，廠通路日均車流量超7000輛次。

京蔚高速公路全線通車，國(guó)道G109新線高速連通工程建成投用，京雄高速公路河北段二期工程開工，涿州至北京定制快巴線路開通……2024年以來，河北不斷提升交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成。

一條條高鐵、一輛輛定制快巴，不是同城，又似同城。越織越密的交通網(wǎng)，縮短了城市間的時(shí)空距離，連接起無數(shù)個(gè)“孟輝”的生活港灣和夢(mèng)想彼岸。

“幸福指數(shù)”連著民心。京津冀攜手打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，彰顯著以人民為中心的鮮明底色。

優(yōu)質(zhì)教育資源“跨省過河”。截至2024年9月，246所京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園與河北370所學(xué)校開展跨省辦學(xué)合作，河北高校與京津高校在學(xué)科建設(shè)、科研攻關(guān)等方面廣泛開展合作。

醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。京津冀醫(yī)聯(lián)體增至70個(gè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目增至8個(gè)。

政務(wù)服務(wù)加快同城化。京津冀三地社保卡“一卡通辦”應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展至30項(xiàng)，涉及社會(huì)保障、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥四大領(lǐng)域。

同時(shí)，河北瞄準(zhǔn)京津市場(chǎng)需求，提供個(gè)性化、多樣化服務(wù)。河北蔬菜在北京市場(chǎng)占有率超過四成。截至2024年三季度末，京津來冀康養(yǎng)老年人超過37萬人。

同心而行，三地并肩攜手的腳步從未停止，一個(gè)發(fā)展更協(xié)調(diào)、動(dòng)力更澎湃、民心更凝聚的京津冀正在拔節(jié)生長(zhǎng)。