在“辣椒之鄉”雞澤，有這樣一個群體，他們來自群眾，利用“熟本地人、知本地事”的優勢，發揮著群防群治的作用——

“辣椒之鄉”的警務助理，有兩把刷子

10月30日9時許，雞澤縣雞澤鎮嬌鄉南區一棟樓上的居民打社區警務助理陳敬雷的微信語音通話，說是本單元一樓住戶要將一個公共空間私用，正在安裝防盜門。陳敬雷趕到現場，樓上居民和一樓住戶正在爭吵。他將大家勸開，向一樓住戶解釋，將公共空間封閉起來獨自占用，于情于理都說不過去。通過工作，一樓住戶打消了裝門的念頭。

陳敬雷在社區負責物業管理和信訪工作。在雞澤，像陳敬雷這樣的警務助理，每個行政村和社區都有一個。他們每天與群眾打交道，調解糾紛、服務群眾，成為公安機關與廣大群眾溝通聯系的橋梁與紐帶。

雞澤是聞名遠近的“辣椒之鄉”，全縣85%的面積在農村，85%的人口在農村，70%的矛盾糾紛也在農村。近年來，雞澤縣公安局積極踐行新時代“楓橋經驗”，扎實推進以“一村（社區）一警務助理、群網幫辦”為特色的“椒鄉楓警”工作機制，有效提升了基層治理能力。

大事小情群眾都樂意

找警務助理

2003年12月，雞澤縣公安局曹莊派出所結合農村治安特點，建立“農村治安協管員”制度，后發展成為“一村一警（輔警）”機制，在邯鄲市推廣。在此基礎上，雞澤縣公安局探索推行“一村（社區）一警務助理、群網幫辦”制度，分別在每個村和社區設立一名警務助理，發揮他們“熟本地人、知本地事”優勢，破解基層警力不足、警務覆蓋不到位帶來的治安難題。2020年，雞澤縣獲評“中國最具安全感百佳縣市”。2022年，雞澤縣公安局被授予“平安河北建設先進集體”。

警務助理由村或者社區干部兼任，受鄉鎮政府和公安派出所雙重領導，職責包括社情民意搜集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、治安巡邏防范、幫辦代辦服務等。

在雙塔鎮永光村見到村黨支部副書記、警務助理楊世興時，他正跟群眾在7月份剛修通的文化路上測量，準備鋪設便道磚。5米寬的水泥路面向西延展，各胡同都已硬化。“為修這條路，世興可沒少操心。路通了，周邊住戶心里敞亮。”村民閆存方說。之前這是一條2米寬的土路，坑坑洼洼，一到下雨天，周邊30多戶村民就為出門犯愁。上級將文化路西延作為民生工程，但拓寬需要占村民老楊的地，以前由于相關方面工作方法不當，未獲老楊支持，工程就此擱置。楊世興出面，先后往老楊家里跑了七八趟溝通協調，老楊的心結慢慢打開，同意占地。在村里，楊世興以公道正派贏得群眾信任，大伙兒有個大事小情都愿意找他幫忙，經他調解，婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾都及時化解。

在曹莊鎮孫堡營村，一提起60歲的警務助理劉同順，人們都戲稱他“事兒長”，誰家少只雞丟條狗都找他。小兩口兒鬧矛盾，女方回了娘家，“叫媳婦”這活兒還就得劉同順能擺得平。這幾年經他勸解和好如初的足有十幾對。“咱農村都是家長里短的小事，群眾找到咱，咱得當回事，處理清了感覺身上輕巧。”談起做警務助理的心得，劉同順說。“老劉老劉，為民解憂！東家丟狗，西家跑牛，四處尋找，滿頭汗流。左鄰拌嘴，右舍犯愁，巧妙化解，喜上眉頭……”這首村民給他編的順口溜兒，是對他工作的認可。

雞澤縣加強警務助理規范管理，出臺考評辦法，優秀的獎勵，不合格的重新選聘；對警務助理落實人身意外傷害保險、定期體檢和醫療救治綠色通道等制度，增強了警務助理職業認同感和自豪感。今年以來，全縣警務助理共協助公安機關摸排各類矛盾糾紛110余起，協助開展案件跟蹤回訪85人次，為群眾找回丟失財物20余次。

及時感知千家萬戶需求

7月10日上午，小寨鎮劉馬昌村警務助理張永宏接到村民李某求助稱，他家的羊群穿越馬路時被車輛沖散，丟失了8只。張永宏隨即在“椒鄉楓警”微信工作群發布尋羊啟事，很快得知鄰村陳某撿到一群羊，因不知羊群歸屬，保管在自己家中。當天下午，陳某將羊交還給李某。

張永宏使用的“椒鄉楓警”微信工作群是雞澤“椒鄉楓警”三級公安服務微信群的第一級。每個村和社區都有一個這樣的微信群，群主就是各村或社區的警務助理，每戶至少一人進群。一級群中群眾反映的“憂心事”“煩心事”，警務助理會積極處理；處理不了的，逐級反饋到二級群（派出所業務指導群）和三級群（縣級工作管理群）加以解決。以警務助理為紐帶，公安機關緊密聯系起千家萬戶，實現了便民利民與惠警減負的雙贏。

警務助理在平安宣傳中也發揮著很大作用。雞澤縣公安局根據轄區和周邊治安情況，總結發案規律，制作各類預警信息、法律知識、典型案例等，每日通過三級公安服務微信群轉發。而正是這些警務助理，將信息擴散至全縣，教群眾學法懂法，識騙防騙。今年以來，全縣警務助理共借助“一村一群”宣傳各類反詐知識、預警信息、典型案例等600余條，協助2000余人下載“國家反詐中心”APP，成功阻止電信詐騙案件12起，為群眾挽回經濟損失100余萬元。

“群網幫辦”將服務

送到群眾心坎上

前不久，雞澤鎮城隍西村一名村民在微信群里詢問，稱閨女是名體育特長生，3天后要到石家莊參加考試，卻發現身份證過期了，想了解能不能及時補辦。村警務助理許林林立即將這一情況通過二級群反饋到三級群。縣公安局戶政科科長李彥奎看到信息直接聯系省公安廳制證中心后回復村民：已經溝通好，正加急辦理。第二天中午，這名村民在一級群里回復：孩子身份證已經拿到，感謝您。

雞澤縣明確全縣農村（社區）警務助理為“幫辦代辦員”，警務助理依托河北省“冀時辦”APP、邯鄲公安、交管12123等“一站式”政務平臺，手把手指導群眾網上辦理業務，幫助群眾線下“代辦”業務，把公安工作做到群眾心坎上。各警務助理將60歲以上老人、二級（含）以上的殘疾人員、無行動能力病患人員及其他特殊人群列為重點幫辦代辦對象，做到戶政、交管等多類業務足不出戶幫辦代辦。2023年以來，雞澤縣公安局戶籍窗口一次辦結率達到98%，微服務成為“一次辦好”的有效途徑。

為了讓警務助理服務更順暢，雞澤縣公安局圍繞群眾關心的關系證明、戶口遷移等民生事項，對全縣警務助理開展網上網下“幫辦代辦”業務培訓，派出所每月組織警務助理召開工作例會，現場“教學”、精準指導，使警務助理懂信息采集、懂安全防范宣傳、懂矛盾糾紛排查化解、懂群眾工作方法、懂基礎法律常識、會操作信息化應用。

今年以來，全縣警務助理共幫助群眾通過網上平臺自助辦理業務6000余項，為獨居、行動不便的老年人提供上門辦服務150余次，協助處置簡易警情130余起。