習近平總書記強調,要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,因地制宜發(fā)展新質生產力。黨的二十屆三中全會對“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”作出全面部署。為全面貫徹落實黨中央決策部署,省委十屆六次全會明確提出,要構建以標準提升引領產業(yè)升級體制機制,加強先進標準體系建設,推動制造業(yè)高端化智能化綠色化轉型,因地制宜發(fā)展新質生產力,打造結構優(yōu)化、多極支撐的制造強省。當前,我省正處在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章、推動高質量發(fā)展持續(xù)向上突圍的關鍵期,必須摒棄粗放擴張、低效發(fā)展方式,抓住新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的歷史機遇,根據(jù)自身區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件,因地制宜,揚長避短,強化創(chuàng)新引領,加快產業(yè)轉型,打造應用場景,夯實算力底座,增強要素支撐,走出契合河北實際的新質生產力發(fā)展之路。
提升科技創(chuàng)新整體效能,打造新質生產力發(fā)展“驅動引擎”。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。要拓寬創(chuàng)新驅動發(fā)展新路徑,著力彌補創(chuàng)新能力不足短板,打造活力迸發(fā)、動力強勁的創(chuàng)新型河北,為新質生產力發(fā)展提供有力支撐。一是深化科技體制機制改革。探索科技成果競爭性評價、權威性評價和科技成果競價機制,構建推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的體制機制,力爭在職務科技成果賦權、成果轉化收益分配自主權等重點領域加快取得突破,著力打通束縛創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點卡點。二是深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“六鏈五群”(“六鏈”即氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設備和工業(yè)母機、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人6條重點產業(yè)鏈;“五群”即集成電路、新一代信息技術應用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備5個具有競爭力的先進制造業(yè)集群)產業(yè)協(xié)同需求,支持京津冀國家技術創(chuàng)新中心河北分中心、雄安分中心建設,開展京津高校院所“周末專家河北行”活動,利用京津優(yōu)勢創(chuàng)新資源賦能河北高質量發(fā)展。三是推進雄安新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)建設。加快引進在京央企二、三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務板塊,做好高校和科研院所的疏解承接工作,搭建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、新材料等一批前沿技術研究中心,積極爭取國家實驗室布局,將雄安新區(qū)打造成為全球創(chuàng)新高地。四是下大力培育骨干原始創(chuàng)新平臺。著力建設引進“雙一流”大學,爭取大科學裝置在我省布局,支持現(xiàn)有龍頭創(chuàng)新平臺升級,打造原始創(chuàng)新“河北隊”。
推進產業(yè)深度轉型升級,夯實新質生產力發(fā)展“制造基礎”。制造業(yè)是立國之本、強國之基,是加快發(fā)展新質生產力的關鍵支撐。我省要著力推進產業(yè)深度轉型升級,堅決去、主動調、加快轉,讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機,讓新興產業(yè)頂天立地,讓未來產業(yè)競相涌現(xiàn),努力構建先進制造業(yè)主導的現(xiàn)代化產業(yè)體系。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。完善傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級機制,以標準提升為引領,以發(fā)展高端產品為導向,以大規(guī)模設備更新為契機,推動鋼鐵等行業(yè)產品由原料級向材料級轉變、企業(yè)由擴規(guī)模向提效益轉變,全面推進傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化轉型。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。健全新興產業(yè)系列發(fā)展政策和治理體系,促進集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應急裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,加快培育戰(zhàn)略性產業(yè)融合集群。三是前瞻布局未來產業(yè)。建立未來產業(yè)投入增長機制,超前布局空天信息、生物制造、人工智能、前沿新材料等新賽道,引導建設未來產業(yè)先導示范區(qū),塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。四是打造推動制造業(yè)升級提檔的主力軍。健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制,全面落實支持專精特新中小企業(yè)政策措施,建立瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育庫。用好研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策,支持高新技術企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
打造和開放創(chuàng)新應用場景,強化新質生產力發(fā)展“需求牽引”。應用場景是科技成果熟化轉化的催化劑和助推器。要聚焦產業(yè)升級、政務服務、社會民生等重點領域,積極創(chuàng)新應用場景,加強新技術新產品落地應用。一是打造一批產業(yè)升級場景。聚焦鋼鐵、裝備、石化等傳統(tǒng)行業(yè)智能化發(fā)展,開展VR生產線建模規(guī)劃、數(shù)字化車間、智能工廠、倉儲自主優(yōu)化、產品質量溯源等場景應用。聚焦人工智能、空天信息、低空經濟、綠氫等前沿技術應用,積極推出應用場景創(chuàng)新清單,提供首試首用機會,探索場景驅動的科技創(chuàng)新范式。二是挖掘一批政務和民生領域場景。聚焦政務、交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務數(shù)字化轉型,探索開展智能審批、智慧出行、城市生命線工程、智能機器人、智慧便民服務等場景應用,從“給政策”變?yōu)椤敖o機會”,吸引更多先進技術成果落戶河北。三是持續(xù)開展場景供需對接活動。聯(lián)合舉辦場景創(chuàng)新大賽、新技術場景應用直通車,建設場景創(chuàng)新示范區(qū),承接場景創(chuàng)新成果孵化落地,通過高含金量應用場景賦能推動科技企業(yè)快速成長。
加快布局算力基礎設施,搭建新質生產力發(fā)展“數(shù)智底座”。算力是數(shù)字時代的基礎資源,也是支撐科技創(chuàng)新突破和產業(yè)革命躍遷的重要底座。誰掌控了算力優(yōu)勢,誰就能主導未來的科技發(fā)展和產業(yè)變革,從而掌握新質生產力的發(fā)展命脈。我省要以數(shù)據(jù)中心集群建設為引領,繼續(xù)適當超前布局建設算力基礎設施體系。一是統(tǒng)籌謀劃算力基礎設施布局。按照國家一體化算力網(wǎng)和京津冀國家樞紐節(jié)點整體部署,結合全省實際,以張家口國家數(shù)據(jù)中心集群建設為引領,加快算力基礎設施布局,強化算力基礎設施支撐。二是完善算力協(xié)同網(wǎng)絡體系。積極推進區(qū)域間、層次間數(shù)據(jù)中心的直連鏈路建設,加快部署超高速、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道。三是優(yōu)化多元算力供給體系。穩(wěn)步提升通用算力,加快部署智能算力,適度發(fā)展邊緣算力。同時,積極布局高性能計算、量子計算、類腦計算等新型算力,搶占算力技術創(chuàng)新的制高點。
推進生產要素創(chuàng)新性配置,增強新質生產力發(fā)展“要素支撐”。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵。我省必須結合資源稟賦、挖掘要素優(yōu)勢,圍繞特色產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新突破布局,強化金融、人才、數(shù)字、環(huán)境支撐。一是提升金融服務實體經濟能力。梳理河北產業(yè)發(fā)展和投資機會,積極搭建投融資平臺,鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資,吸引金融市場為產業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。更好發(fā)揮政府投資基金作用,完善資本進出渠道,提高社會資本參與度,發(fā)展耐心資本,促進資金鏈與產業(yè)鏈良性循環(huán)。二是打造新型勞動者隊伍。重視高水平、高層次人才培育,提高創(chuàng)新型人力資本供給能力,建立開放式的人才培育體系,優(yōu)化人才激勵機制,為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設培育一批創(chuàng)新能力與專業(yè)能力兼?zhèn)?、學習能力與綜合素質俱佳的新型勞動者。三是促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為樞紐,打破各要素間銜接壁壘,疏通產業(yè)鏈斷點堵點,切實發(fā)揮“數(shù)字紅利”。建設促進要素高效流動的高質量數(shù)據(jù)平臺,打造一流的技術研發(fā)、推廣和轉化的信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)良性互動。四是營造良好市場環(huán)境。堅持目標導向和問題導向相結合,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,推動教育、科技、人才良性循環(huán),科技、金融、產業(yè)融合發(fā)展。
來源:河北共產黨員融媒期刊