“2024年全市生態環境執法工作情況”新聞發布會現場。長城網·冀云客戶端記者 張千 攝

10月29日，記者從衡水市人民政府新聞辦公室召開的“2024年全市生態環境執法工作情況”新聞發布會上獲悉，今年以來，衡水市生態環境局堅持“四個聚焦”，充分發揮生態環境執法推動生態環境質量持續改善、促進經濟社會高質量發展的支撐保障作用。

據衡水市生態環境綜合執法支隊支隊長李敬恒介紹，2024年，衡水市生態環境執法隊伍堅持寬嚴相濟、執法服務相結合，審慎實施行政處罰，以規范執法行為為目標，推行執法全過程監督機制，以改進執法方式為抓手，著力優化營商環境，做到幫扶企業有熱度、輕微免罰有溫度、嚴格處罰有力度，充分發揮生態環境執法推動生態環境質量持續改善、促進經濟社會高質量發展的支撐保障作用。其中，衡水市生態環境局創新建設的衡水市生態環境數據固證平臺，作為河北首個成功完成國家互聯網信息辦公室備案登記，并應用于生態環境領域的區塊鏈信息服務項目，今年2月被中央網信辦評選為2023年區塊鏈創新應用典型案例。

聚焦“數智與科技”，推進服務企業多樣化。衡水市生態環境局積極拓展非現場監管執法手段，在原分表計電、在線監控、遠程執法、生態環境數據固證平臺等科技執法手段的基礎上，探索建設衡水市涉氣排污企業監管平臺，實現了在線采集、報送、預警、監管排污企業的基本信息，通過預警功能提醒企業及時落實法律法規、環評及排污許可等各項環保要求，避免企業因管理不到位導致可能產生的環境違法行為，助力企業高質量發展。截至目前，全市共計有6229家企業納入日常監管，推送各類預警信息萬余條。

該局推廣應用河北省生態環境執法服務App，為企業提供法律法規、政策解讀、典型案例、錯題本、執法明白紙等十一項服務內容，進一步暢通企業與生態環境部門溝通渠道。自APP上線以來，利用企業家座談會等方式，對軟件進行現場宣講，日常執法幫扶中手把手幫助企業使用該軟件，企業可以通過該APP查閱入企檢查情況、發現問題情況、政策案例等等。截至目前，全市7200余家企業注冊使用該軟件，登錄次數等相關數據居全省前列。

該局嚴格落實輕微違法行為“一次幫扶、兩次督導、三次嚴懲”的執法模式，給予企業適度的容錯改正空間，通過柔性執法保障企業正常生產經營。今年以來，全市辦理免于處罰案件57件，免處罰金額919.66萬元，辦理行政處罰案件同比減少55.93%，行政處罰金額同比減少38.47%。

2024年衡水市生態環境保護執法大練兵技能比武活動。衡水市生態環境局 供圖

聚焦“監管與稽查”，推進執法檢查規范化。今年以來，該局進一步規范生態環境執法行為，切實加強對執法人員執法行為的日常監督檢查。全過程監管執法行為，強化移動執法系統應用，實時上傳執法記錄，發現問題、查處問題、整改問題的全流程線上辦理、全過程可回溯；常態化開展執法案卷交叉互查，不定期選取正反兩面典型案例，進行點評分析，優秀典型案例形成匯編，促進案件規范，反面案例剖析問題和不足，提升辦案質量；強化執法稽查職能，采取非現場稽查與現場稽查相結合的方式，利用移動執法系統、行政處罰案件辦理系統等信息化工具，聚焦生態環境執法全過程開展稽查，重點稽查檢查隨意入企、執法不規范、執法“走過場”問題，嚴肅查處有案不移、以罰代管等履職不到位的案件，有效規范和約束執法行為。截至目前，對全市4個縣市區開展常態化執法稽查，稽查案卷127份，執法記錄874條，發現問題52個。

聚焦“中心與重點”，推進專項執法常態化。圍繞生態環境保護中心工作，該局堅持做好各項執法幫扶工作，持續抓好重點領域執法監管，堅決扛牢生態環境保護政治責任。聚焦大氣環境突出問題，扎實開展揚塵、VOCs企業執法幫扶、“散亂污”排查整治等系列專項行動；聚焦水環境突出問題，扎實組織開展城鎮污水處理廠執法幫扶、白洋淀流域環境執法監管、縣級及以上集中式飲用水水源地環境保護、大運河沿線常態化環境執法巡查等系列專項行動；聚焦危廢固廢等突出問題，扎實開展涉工業固體廢物執法檢查專項行動，全面排查生態環境領域安全生產隱患。今年以來，全市共出動執法人員37475人次，檢查企業11182家次，發現問題4204個，其中違法問題602個，對環境違法行為形成嚴厲打擊和有力震懾。

2024年衡水市生態環境保護執法大練兵技能比武活動。衡水市生態環境局 供圖

聚焦“素質與能力”，推進執法隊伍專業化。該局強化作風建設，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深入推行“一人一檔、一事一檔、一地一檔”的全過程監督機制，常態化防范漏洞，最大限度降低廉政風險；持續抓好《條例》學習教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀律真正轉化為日常習慣和自覺遵循。強化規范化建設，全面推進生態環境分局生態環境保護綜合行政執法機構標準化、規范化建設，通過規范機構、完善裝備、健全制度，深州市分局、棗強縣分局和故城縣分局三個單位獲評“2024年度生態環境綜合行政執法機構規范化單位”，切實提高了生態環境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。強化能力建設，開展“全員、全年、全過程”實戰練兵，夯實執法理論基礎，提高執法實戰能力和水平。2023年市局和支隊分別被評為部、省級監督幫扶表現突出集體，10余名執法人員被評為監督幫扶表現突出個人。

李敬恒表示，下一步，全市生態環境執法工作將執法服務并重，服務經濟高質量發展；創新執法模式，優化非現場執法監管；規范執法行為，打造環保鐵軍主力軍，為推進全市生態環境質量持續改善提供堅強有力的執法保障。

編輯：閆海雪