黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。省委十屆六次全會指出，以進(jìn)一步全面深化改革推動河北高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍。市委五屆八次全會提出，加快“四個闖出一條新路”步伐，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中爭先進(jìn)位。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)省委、市委全會各項(xiàng)改革部署落地實(shí)施，日前，本報記者采訪了市發(fā)展改革委黨組書記、主任李戰(zhàn)旻。

記者：黨的二十屆三中全會提出，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制。省、市全會也都對投資和項(xiàng)目建設(shè)作出了安排部署。市發(fā)改委作為項(xiàng)目投資主管部門，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資方面有哪些具體舉措和成效？

李戰(zhàn)旻：項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。市發(fā)展改革委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，樹牢“追求卓越、鑄造輝煌”目標(biāo)，積極擴(kuò)大有效投資，全力推動項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，研究起草的《關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的思考建議》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出肯定性批示。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。建立總投資10億元以上項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，緊盯重大項(xiàng)目支撐作用，緊盯工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)健康發(fā)展，緊盯開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域招大引強(qiáng)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)測評位居全省前列。二是重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全周期推進(jìn)若干措施（試行）》，健全項(xiàng)目全過程管理、全要素保障推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“7個項(xiàng)目庫”在線監(jiān)測，海偉軟包裝材料、海航30萬噸甲胺、邁越智能網(wǎng)業(yè)一期、迅馳體育會展等項(xiàng)目開工建設(shè)，全省單體投資最大的國道G240保臺公路姚莊橋?yàn)?zāi)后改造提升工程主線建成通車。三是爭取上級支持精準(zhǔn)有力。以“八爭一做”為載體，推動上級政策“直通、直達(dá)、直享”，指導(dǎo)各地各部門找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提高謀劃精準(zhǔn)度和成熟度，申報了一批帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取第二批超長期特別國債、社會發(fā)展等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資、以工代賑等項(xiàng)目數(shù)量、資金額度均居全省前列。同時，爭取國家再生利用水重點(diǎn)城市、國家兒童友好城市等一批國家級試點(diǎn)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對我委“八爭一做”做法肯定性批示。

記者：黨的二十屆三中全會指出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。在企業(yè)發(fā)展方面市發(fā)展改革委如何積極作為？

李戰(zhàn)旻：企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，在社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。為給企業(yè)打造良好發(fā)展空間，市發(fā)展改革委不斷加大營商環(huán)境工作力度，《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研思考》獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，上半年?duì)I商環(huán)境測評居全省第5位，食品連鎖經(jīng)營企業(yè)“一證通用”改革等被列為全省首批“小切口”試點(diǎn)。下一步，將全面貫徹全會精神，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快培育一批一流企業(yè)。優(yōu)環(huán)境，持續(xù)深入開展“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)要素、補(bǔ)短板、促提升”優(yōu)化營商環(huán)境綜合行動和“我為企業(yè)辦實(shí)事、我為群眾辦好事”活動，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，打通部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、全城通辦、就近能辦、異地可辦，讓企業(yè)和群眾辦事更簡便、更快捷、更舒心。優(yōu)服務(wù)，健全企業(yè)意見建議收集辦理反饋機(jī)制，通過召開“吐槽會”、建立微信群、設(shè)立意見箱等形式，鼓勵企業(yè)講真話、講實(shí)情，收集企業(yè)所思所想所盼，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究，辦理情況及時反饋給企業(yè)，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。優(yōu)保障，用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家直連機(jī)制，積極為企業(yè)解決政策、資金、人才、土地、招商引資、項(xiàng)目落地等“急難愁盼”問題。深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，打造公平競爭市場環(huán)境。深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。

記者：黨的二十屆三中全會指出，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策。市全會提出，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。請問您認(rèn)為衡水市在保護(hù)市場主體權(quán)益方面應(yīng)采取哪些有效舉措？

李戰(zhàn)旻：經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬經(jīng)營主體。當(dāng)前，我市地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省，省對市經(jīng)濟(jì)績效專項(xiàng)測評成功躋身全省上半?yún)^(qū)，離不開市場主體的有力支撐。下一步，應(yīng)在政策、制度、金融等方面保障市場主體活力。強(qiáng)化政策扶持，充分了解中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，利用科學(xué)精準(zhǔn)的政策激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。如，利用大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，用好補(bǔ)助資金、政府債券、稅收、政府采購、財(cái)政貼息等多種工具，推動市場主體健康發(fā)展。堅(jiān)決破除壁壘，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動資本、資源、商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)等各種資源要素合理流動和高效集聚，破除地方保護(hù)主義和市場分割壁壘。如，開展衡水工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接一站式服務(wù)活動，深化域內(nèi)上下游企業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)供銷配套，助力企業(yè)增訂單、穩(wěn)生產(chǎn)、提效益。在全市開展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易對接會，逐步增加企業(yè)境外采購客商數(shù)量，拓展境外客戶覆蓋區(qū)域。做優(yōu)金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好金融支持民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的各項(xiàng)政策，開發(fā)更多信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。如，繼續(xù)開展政府陪行長走企業(yè)等活動，分領(lǐng)域、逐縣域開展專項(xiàng)政銀企對接活動，最大程度滿足市場主體融資需求。持續(xù)發(fā)揮“一中心兩平臺”“融資+融智”作用，不斷拓展精準(zhǔn)高效金融服務(wù)場景。實(shí)施政銀保（擔(dān)）融資補(bǔ)貼政策，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

視頻攝制：徐鵬璐