“本想著辦理營業執照后再辦餐飲許可證，沒想到網上提交了申請，簽了承諾書，不到兩個小時，就一次性都辦好了。”近日，衡水市桃城區豫冬餅鋪餐飲店老板孫冬麗僅僅填寫了一份申請表及承諾書，便順利領取了營業執照和照后許可證。


“一紙承諾”代替“一摞材料”，省時又省力。今年以來，得益于照后許可“免申即辦”改革的大力推行，我市多個領域實現“準入即準營”，全市共有797戶經營主體通過“免申即辦”領取了營業執照和照后許可證，減少經營主體跑動次數1000余次，節約照后許可證辦理時間300多天，為經營主體快速進入市場提供了極大便利。


承諾即入，打造極簡審批新模式。今年3月份，我市以“高效辦成一件事”為導向，制定照后許可“免申即辦”改革方案，選取人力資源服務許可、公共場所衛生許可、高危險性體育項目經營許可、動物診療許可、道路貨物運輸經營許可（普貨）5個照后許可，在全市探索推行“免申即辦”改革。經營主體在辦理營業執照注冊登記時，對部分已“實行告知承諾”的涉企經營許可事項，確定并簽署“免申即辦”承諾書，承諾3個月內補交相關材料，即可在領取營業執照的同時獲得相應的許可證件或批復文件，實現營業執照和照后許可證審批流程環環相扣、無縫銜接、免申即辦、快速準營。5個事項可減少提交材料20余份，大幅降低了經營主體開辦籌備成本。


立等可取，刷新群眾辦事新體驗。“免申即辦”，依托“企業開辦綜合受理窗口”，群眾只需到到一個窗口，簽署“免申即辦”承諾書后，就可以同時領取營業執照和照后許可證，辦理時間由幾天變為幾小時、甚至更短，實現了“減流程、減環節、減材料、減時間”，降低了企業辦事成本。近期，饒陽縣饒陽鎮劉先生在行政綜合服務中心申請辦理“貨運站”的個體工商戶營業執照，原需在鄉鎮行政服務中心申請辦理并領取營業執照后，再到饒陽縣數據和政務服務局相關窗口申請辦理道路運輸經營許可證。但在饒陽鎮行政綜合服務中心受理窗口工作人員的指導下，劉先生在該窗口一次同時辦理領取了營業執照和電子道路運輸經營許可證，成為饒陽縣數據和政務服務局推行“免申即辦”改革惠及的第一家企業。截至目前，該項改革已在全市13個縣市區全面推開。


信用賦能，激發經營主體新活力。經營主體在領取涉企經營許可證后，應按期兌現承諾，補交相關材料，及時換證。簽署《“免申即辦、快速準營”承諾書》取得許可證件或批復文件的經營主體，在承諾期內未兌現補齊相關材料之前，不得辦理經營主體變更、注銷等事項。經營主體法定代表人、投資人、執行事務合伙人、經營者、委托代理人在規定時間內，未兌現承諾的，3年內不得再通過承諾制在衡水市各級政務服務大廳辦理相關業務。相關未兌現承諾信息及履約情況及時在“信用衡水”網站公示，同步推送至衡水市信用平臺納入企業公共信用信息綜合評價模型，對經營主體進行精準畫像，供市縣兩級監管部門查詢使用。


政策找人，創優審批服務新理念。在審批經營主體設立登記申請的過程中，將服務前移，發現擬其經營范圍符合“免申即辦、快速準營”涉企經營許可事項的經營主體，主動與其聯系，告知簽署承諾的流程和要求，把優惠政策第一時間傳達給每一位經營者，并為群眾提供全程幫辦待辦服務。截至目前，我市已主動向符合條件的800余戶經營主體宣傳推薦“照后許可，免申即辦”政策。審批完成后，工作人員將營業執照和照后許可證及時錄入衡水市政務服務一體化平臺電子證照庫,通過冀時辦APP和衡水市民中心公眾號企業信息碼，經營主體和群眾通過掃描二維碼即可查詢經營主體準入、準營信息。


拓面延鏈，探索全周期服務新路徑。按照“成熟一批、落實一批、推出一批”的原則，在市局推出的5個套餐情景基礎上，武邑縣、冀州區、棗強縣、故城縣等縣區分別在第二類醫療器械經營備案、僅銷售預包裝食品備案、文藝表演團體設立審批等共計53個套餐場景開展“免申即辦”改革。另外，在推行準入環節的“免申即辦”基礎上，推出涵蓋農業、食品、市政、人力資源等行業的高頻事項變更、注銷“免申即辦”組合服務，實現提交材料共享、辦理環節共通、審批結果共認。通過優化經營主體登記全生命周期服務這條主線，再造經營主體“準入—準營—變更—退出”業務全流程。截至6月上旬，共辦理經營主體登記全生命周期服務業務1465件，企業獲得感和滿意度不斷增強。