5月6日，這是“五一”假期結束后的第一個工作日，距離上班時間還有半個小時，承德市企業發展服務中心工作人員已提前到崗。近年來，承德市持續優化營商環境。作為政務服務增值化改革的載體，承德市企業發展服務中心創新工作方式、豐富方法舉措、提升服務能力，全面提升助企服務工作質效。

企業訴求全收集 政府服務零距離

今年3月份，政府服務代表王云龍了解到豐北環保科技承德有限公司因項目開發需要，出現1億元資金缺口問題亟待解決，立即與多家金融機構溝通，尋求銀行貸款支持。經多次協調，企業通過抵押土地使用權辦理貸款5100萬元，解決了“燃眉之急”。熟悉的業務快速辦，力所能及的事積極辦，辦不了的事協調辦。

今年以來，承德市企業發展服務中心加強機制建設，做實保障服務，強化督導，扎實開展入企幫扶和助企紓困工作。建立政銀企常態化溝通聯絡機制，與9家金融機構建立聯絡機制，明確“金融聯絡員”及工作職責，第一時間將銀行最新信貸產品多渠道推送至相關企業，有效解決因信息不對稱導致的融資難問題。

協調部門為企業項目提供幫辦代辦服務。承德熱力集團有限責任公司圍場分公司在集中供熱改造項目辦理中遇到了材料不齊、準備困難的問題。政府服務代表及時將問題反饋至縣企服中心后，縣企服中心積極協調審批、發改等部門，幫助項目順利錄入省儲備庫，并完成項目建議書編制及批復工作，加速項目落地。

為進一步明晰問題解決流程，承德市依托政府服務代表、企服專區、“承心辦”平臺等多種渠道，收集、匯總企業發展存在的問題和困難，做到企業問題全收集，臺賬記錄全清晰。緊盯“問題收集、分類轉辦、閉環反饋”三大關鍵環節，按類型、節點啟動相應程序，企業發展服務中心及時跟進向企業反饋工作進展，切實提高經營主體的滿意度和獲得感。

“為擴大服務范圍，我們將本著抓大不放小的原則，積極推廣‘代表+行業+小組長’‘代表+區域+小組長’等服務模式，盡快實現對園區企業、新業態企業和中小微企業全覆蓋。”承德市企業發展服務中心主任靳海杰說。

目前，承德市已向4082家企業派駐政府服務代表1956名。今年以來，全市各級企業發展服務中心共收集企業各類訴求1224個，全市企服中心共受理企業訴求1539個，辦結1519個，辦結率98.7%。

以更高標尺優化營商環境

“現在承德不僅政策好，發展環境也是越來越優，尤其是手續辦理方面，特別為我們企業著想，既專業又高效。”5月13日，雙橋區某餐飲公司的經營者來到雙橋區政務服務中心，辦理營業執照增項業務。工作人員按照即來即辦的原則，僅用了1個小時就為其辦理完了增項并發放了新的營業執照。經營者拿到了新的營業執照，對雙橋區政務服務中心優質高效的服務贊不絕口。

優化審批程序是承德市持續改善營商環境的重要舉措，近年來，承德市深入踐行以人民為中心的發展思想，充分發揮行政審批政務服務職能作用，牢牢把握優化政務服務環境和信用環境兩大重點任務，不斷創新服務形式、完善服務細節、提升服務質效，使行政審批效率、政務服務水平、企業群眾滿意度持續提升，全市營商環境不斷優化。

今年，承德市將不斷提升審批效能，深入推進“承德辦事一次成”改革。精心編制抽水蓄能電站、礦山、風電等16類重點項目審批流程圖，開展減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動次數“五減”行動，審批事項平均辦理時限壓縮至5.2個工作日。

同時，組建幫代辦隊伍，為辦事群眾提供全程幫代辦服務。大力推動各業務平臺系統與市一體化政務平臺對接貫通，實現一次注冊、多點互認、全網通行、一站辦結，市縣兩級申請政務服務事項網上可辦率達100%。實施政務服務“掌上辦”民生工程，加強“冀時辦”APP推廣應用，實現個體工商戶設立變更注銷、不動產登記預約等30項高頻民生服務事項和入園、入學、養老補貼申領等上線“冀時辦”。

下一步，將構建上聯省、下聯縣鄉村，橫向聯通部門，覆蓋全市四級的信用系統網絡。推行全流程線上放貸，有效解決中小微企業融資難、融資貴問題。拓展信用應用，將社會信用嵌入政務服務各個環節。

不斷健全工作機制 助力企業高質量發展

承德市企業發展服務中心構建上下貫通的服務體系，在市縣兩級設立企業發展服務中心，在各級政務服務大廳開辟“企服專區”，市級開通2181234企服熱線。

健全完善系列服務機制，該中心先后制定出臺《惠企政策收集、整理、解讀管理辦法》《政府服務代表綜合管理辦法》《企業全生命周期服務規范》等六項管理制度，創新建立企業問題閉環管理、政銀企常態化溝通聯絡等多項工作機制，為助企服務工作提供了制度保障。建立市縣兩級項目服務協調機制，將服務省市重點項目、駐承央企作為重點工作，由企業發展服務中心、政府服務代表對接省市重點項目、央企二三級子公司，密切跟蹤發展動態，主動靠前服務，積極協調、配合部門解決項目推進過程中存在的困難和問題。

科學選派政府服務代表，有針對性在市縣直部門、經開區、鄉鎮(街道)干部中優先選派能力強、業務精的同志作為政府服務代表，采取專職與兼職相結合的形式派駐。在“四上”及培育中規上限上企業，每2家企業派駐一名政府服務代表;科技型中小微企業和高新技術企業，每3家企業派駐一名政府服務代表。

該中心全方位加強惠企政策宣傳，明確全面收集、分類整理、主動解讀三項工作內容，調動縣市區力量，協調相關部門，助力市場主體更好地了解政策、吃透政策、用好政策。收集匯總各類涉企政策，經分類、篩選后，通過“承心辦”企業發展服務平臺、微信公眾號、抖音號發布國家、省、市惠企政策及涉企信息6350條，涉及發改、財政、工信、金融等21個部門，打造惠企政策一站式查詢的“政策字典”。