看別人經營溫室大棚效益不錯,饒陽縣大尹村鎮吾固村村民張振也想建幾個,但手頭資金不夠。除了建設大棚,還要買種苗、買肥料,這都要花錢。幾經盤算后,他找到了村黨支部書記劉亞隊。在劉亞隊幫助下,只用了短短幾天,張振就從農行饒陽支行獲得無抵押、無擔保信用貸款20萬元。



　　饒陽縣設施農業已經形成規模


　　要想富,找支部。2019年以來,饒陽縣切實發揮黨建引領作用,創新“黨建+信用+金融”支農模式,由黨組織把關評定信用村、信用戶,通過與農行饒陽支行、建行饒陽支行等7家金融機構合作,著力破解農戶貸款難的問題。截至2023年10月底,累計為農戶提供無抵押、無擔保信用貸款近7億元,走出了一條黨建引領鄉村振興新路徑。


　　一


　　饒陽縣是農業大縣。近年來,設施農業以高效率、高產出、高效益等優勢,成為當地增加農民收入、推進鄉村振興的“新引擎”。但高效益的同時是高投入。在饒陽縣,建設1個占地1000平方米左右的溫室蔬菜大棚,就需要投資約10萬元。通常情況下,一個農戶需要建設2—6個大棚才能取得較好的經營收益。動輒幾十萬元的投入,超出了大多數農戶的承受范圍,資金問題成為制約饒陽設施農業發展的“瓶頸”。


　　群眾的急難愁盼,就是黨組織的工作重點。2019年,饒陽縣針對這一問題,與定點幫扶單位中國農業銀行總行進行了深入交流,經過反復調研論證,按照“黨建引領、信用開路、金融支農、互促共贏”的工作思路,創新推出了“黨建+信用+金融”支農模式。縣委組織部、縣金融辦、農行饒陽支行三方聯合組成信用村評定組,逐村進行調查座談,了解村莊主導產業、村風民情、農戶信用等情況,經過深入研究,將符合條件的28個村確定為首批信用村;發揮鄉、村兩級黨組織把關作用,詳細了解農戶資產、信譽、項目等情況,組織全村黨員召開會議,公開評定信用戶。對有貸款需求的信用戶,農行可根據情況,提供5—30萬元無抵押、無擔保信用貸款。同時,在信用等級、額度提升和利率優惠等方面,農行也給予了信用村、信用戶最大限度的優惠,并在3年期限內實行“一次授信、循環使用,按天計息、隨借隨還”,進一步降低農戶的融資成本。


　　二


　　不要抵押、不用擔保,只要被黨組織評為信用戶就可以獲得銀行貸款,這真是“天上掉餡餅”的好事。饒陽縣留楚鎮西趙市村村民孫彬就是首批信用戶之一。得知消息后他第一時間提出了貸款申請,在沒有任何抵押擔保的情況下,短短幾天就拿到了信用貸款30萬元。有了這筆資金,孫彬很快就建起大棚,發展西紅柿、葡萄種植。如今孫彬成了村里的種植大戶,年收入20多萬元。提起信用貸款,孫彬激動地說:“要想富,找支部。真頂事!”



　　饒陽縣留楚鎮設施西紅柿喜獲豐收


　　為防范不良貸款,饒陽縣制定了《貸后管理細則》,建立“戶失信、村降級、鄉受損”工作機制,各鄉鎮定期對信用村的貸后管理進行全覆蓋核查,村黨組織每季度對借款人風險狀況進行分析評議,通過“1+10”黨員聯系戶工作機制(1名黨員聯系10戶左右群眾),實時掌握貸款戶信用狀態,防止發生貸款逾期、欠息等情況,并將此項工作與鄉(鎮)、村黨組織年終考核成績掛鉤。作為一種全新的探索實踐,農行饒陽支行在“黨建+信用+金融”支農模式啟動之初,也做好了承擔一定責任風險的準備,但運行的結果出乎意料:首批28個信用村的256個貸款農戶,無一違約,最短的只用了幾個月就還款付息。中國農業銀行總行駐饒陽縣五公鎮鄒村第一書記何布衣感慨地說:“黨組織把關真是一塊‘金字招牌’,比抵押擔保還可靠。”


　　截至2023年10月,饒陽縣信用村增加到87個,與農行饒陽支行、建行饒陽支行等7家金融機構建立了合作關系,累計為農戶發放信用貸款近7億元。與此同時,金融機構也在服務農民的過程中獲得了相應收益。僅農業銀行饒陽支行,“黨建+信用+金融”支農模式實行以來,個人客戶就達到14.36萬個,個人存款增長24.25億元。


　　三


　　饒陽縣“黨建+信用+金融”支農模式,把“金融活水”引到田間地頭,有效推動了當地農業產業發展。目前,饒陽縣設施農業面積40多萬畝,成為興農增收、富民強縣的支柱產業。饒陽縣的探索創新,不僅有效促進了經濟發展,還對全面推進鄉村振興產生了積極作用。


　　通過開展信用村、信用戶評定,誠實守信在饒陽鄉村蔚然成風,“窮可貸富可貸,不講信用不能貸”的觀念深入人心。饒陽縣五公鎮鄒公村村民郭連磊是脫貧戶,也是首批信用戶之一。幾年來,他利用貸款建起了溫室大棚,走上了富裕路。目前已很少需要貸款。按照“脫貧不脫政策”的規定,他仍然可以享受政府貼息的貸款。有人開玩笑說:“你花不著,可以貸款出來借給別人,自己掙點利息。”郭連磊聽了連連擺手:“信用戶是黨支部評出來的,咱可不能那么干。”


　　2023年6月,針對信用村、信用戶覆蓋率偏低、資金供給不充分不平衡等問題,饒陽縣進一步優化工作流程、拓展金融服務范圍,推出了“黨建+信用+金融”支農模式的升級版,在每個行政村選擇一名村“兩委”干部兼任“村級金融官”,為群眾提供政策咨詢、貸款申請等金融服務。短短5個月時間,饒陽縣就通過“村級金融官”幫助農戶辦理信用貸款7564.9萬元。

來源：河北《共產黨員》雜志