“我們小區(qū)改造以后，不僅環(huán)境變好了，停車秩序也比以前強(qiáng)多了，現(xiàn)在一回到小區(qū)，心情都變得舒坦了！”“沒(méi)想到，在這里住了幾十年，還能遇到這樣的好政策，住上‘新房’，真是開(kāi)心！”……10月27日，走進(jìn)位于紅旗大街已經(jīng)完成小區(qū)改造的衡水廣電生活區(qū)，這樣的感嘆不絕于耳。

圖為老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)。張占祥 攝

城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，衡水市堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“以人民為中心”高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造，連續(xù)3年列為全市20項(xiàng)民生實(shí)事。自2018年以來(lái)，衡水市共完成老舊小區(qū)改造938個(gè)，累計(jì)投資22.7億元，改造總建筑面積921萬(wàn)平方米，惠及居民9萬(wàn)戶。

圖為市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)改造工程。 張占祥 攝

10月24日，全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在保定市召開(kāi)，衡水市住建局副局長(zhǎng)徐世勇在會(huì)上做了典型發(fā)言，介紹了衡水市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法。

圖為老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)。張占祥 攝

開(kāi)創(chuàng)“飛線”治理新模式。探索“七人小組”制度，建立由“市住建部門+各區(qū)政府+四大運(yùn)營(yíng)商+供電公司”七方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小區(qū)成立由“街道辦或社區(qū)人員+四大運(yùn)營(yíng)商+供電公司+施工單位”七方組成的施工小組，充分發(fā)揮“辦事處吹哨，運(yùn)營(yíng)商報(bào)到”的優(yōu)勢(shì)，確定牽頭人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，定崗定職，分工協(xié)作，集中對(duì)小區(qū)內(nèi)“空中飛線”亂象進(jìn)行整治。按照新建小區(qū)通信管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新性的在老舊小區(qū)推進(jìn)“四網(wǎng)合一”改造，四家通信企業(yè)合用一臺(tái)光交箱設(shè)備，不僅節(jié)省空間，而且也大幅提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，“空中無(wú)線化”使得小區(qū)“煥然一新”。今年以來(lái)，共梳理整治小區(qū)飛線1.7萬(wàn)米，去除舊線6.5萬(wàn)米，安裝光交箱設(shè)備74臺(tái)，新建線盒560個(gè)，地埋管道1.1萬(wàn)米。

圖為改造后煥然一新的小區(qū)。張占祥 攝

建立充電安全新舉措。在改造工作中大力推進(jìn)電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)，按照“誰(shuí)安裝、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，全額由第三方安裝企業(yè)或銀行投資。在價(jià)格方面實(shí)行按功率收費(fèi)的比選機(jī)制，優(yōu)中選優(yōu)，建立1元錢200W功率充電6小時(shí)的入圍機(jī)制，選出8家電動(dòng)自行車充電樁安裝運(yùn)營(yíng)企業(yè)供街道辦事處或社區(qū)選擇，統(tǒng)一對(duì)小區(qū)開(kāi)展充電樁建設(shè)工作。充電樁配備智能顯示屏，可線上發(fā)布本地商家、農(nóng)副產(chǎn)品、飯店等信息，拉動(dòng)本地消費(fèi)，提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。同時(shí)，充電費(fèi)用按照國(guó)家電網(wǎng)的新能源充電樁標(biāo)準(zhǔn)，定期推行多種充電優(yōu)惠活動(dòng)，綜合費(fèi)用小于在家充電。2023年為21個(gè)小區(qū)新增電動(dòng)自行車充電樁101套，充電端口508個(gè)，可滿足1000余臺(tái)電動(dòng)自行車充電。

圖為老舊小區(qū)建立的安全充電樁。張占祥 攝

整體提升外墻立面新形象。根據(jù)《衡水市城市色彩控制技術(shù)導(dǎo)則》，加強(qiáng)色彩設(shè)計(jì)審核，以現(xiàn)狀色彩為基礎(chǔ)，結(jié)合周邊環(huán)境，確定小區(qū)基礎(chǔ)底色和外立面形象，同時(shí)保留小區(qū)居民色彩與形象偏好。制作前后的效果對(duì)比圖及時(shí)裝訂成冊(cè)，向小區(qū)所有業(yè)主公示。今年以來(lái)，共計(jì)對(duì)70個(gè)小區(qū)進(jìn)行了外墻色彩統(tǒng)一設(shè)計(jì)，小區(qū)外立面與背街小巷更加協(xié)調(diào)。

圖為外立面改造后的小區(qū)形象。張占祥 攝

“一區(qū)一策”植入文化元素。老舊小區(qū)改造注重文化傳承，綜合考慮街區(qū)風(fēng)貌、建筑歷史、城市色彩等因素，多次邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并通過(guò)參觀民俗畫藝術(shù)館，充分挖掘地方文化元素，將我市民俗、大運(yùn)河文化融入改造過(guò)程，在小區(qū)圍墻、花臺(tái)處設(shè)計(jì)制作墻繪、景觀作品，并將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔文化等新時(shí)代文明新風(fēng)和孝老愛(ài)親、崇禮尚德等中華傳統(tǒng)文化融入其中，不僅提升改造效果，更豐富群眾的精神文化生活。今年以來(lái)，共計(jì)30個(gè)小區(qū)改造融入了優(yōu)秀文化內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了文化的傳承與弘揚(yáng)。

圖為改造后小區(qū)內(nèi)充滿文化底蘊(yùn)的墻繪。 張占祥 攝

助力“一老一小”改造。在全省率先出臺(tái)《既有住宅加裝電梯工作實(shí)施細(xì)則》，完善加裝電梯政策措施。今年以來(lái)，共完成既有住宅加裝電梯47部。同時(shí)，因地制宜推進(jìn)小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、綠地、道路等公共空間和配套設(shè)施的適老化、適兒化改造，以城市小區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“國(guó)球進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在15個(gè)小區(qū)建設(shè)了乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地。推進(jìn)鄰近小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，統(tǒng)籌建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善“一老一小”服務(wù)功能。2023年我市老舊小區(qū)新增車位832個(gè)、文化休閑健身及綠地2600平方米、坡道500余個(gè)。

圖為老舊小區(qū)改裝電梯施工現(xiàn)場(chǎng)。張占祥 攝

黨建引領(lǐng)提升老舊小區(qū)管理水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力提升小區(qū)治理水平，每月舉辦“百個(gè)紅色物業(yè)小區(qū)”攻堅(jiān)行動(dòng)擂臺(tái)賽，并根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜、一區(qū)一策”原則，推動(dòng)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)進(jìn)入小區(qū)，2023年引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司進(jìn)駐舊改小區(qū)23個(gè)。目前我市已成立12家紅色物業(yè)企業(yè)，打造了109個(gè)“紅色物業(yè)”小區(qū)，組織“紅色物業(yè)”為民辦好事實(shí)事1300余件。為打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，促使業(yè)主更好更優(yōu)地行使表決權(quán)，我市開(kāi)發(fā)運(yùn)行了業(yè)主電子投票系統(tǒng)，將于未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)在成立業(yè)主委員會(huì)、做出業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則投票、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開(kāi)展物業(yè)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)等方面發(fā)揮突出優(yōu)勢(shì)。

圖為改造后煥然一新的小區(qū)。 張占祥 攝

開(kāi)展“物業(yè)+”服務(wù)改造小區(qū)。在傳統(tǒng)物業(yè)保安、保潔、簡(jiǎn)易維修等基本服務(wù)功能下，增加助老、家政、快遞、房屋租賃等延伸服務(wù)的新物業(yè)服務(wù)模式。積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，根據(jù)老年人服務(wù)需求，有針對(duì)性地為45個(gè)改造小區(qū)內(nèi)的600余名老年人提供上門保潔、家電維修、護(hù)工陪伴等服務(wù)，促進(jìn)更多老年人享有“身邊、家邊、周邊”的溫暖。為解決老年人吃飯不方便問(wèn)題，積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)設(shè)社區(qū)食堂，執(zhí)行平價(jià)餐費(fèi)。目前我市已建立10個(gè)社區(qū)食堂，并立足自身實(shí)際開(kāi)展老年餐月卡、個(gè)性化就餐、高齡和行動(dòng)不便老人免費(fèi)送餐上門等一系列特色服務(wù)。小區(qū)改造完成后，物業(yè)幫助忙于工作和在外地居住的居民，出租出售閑置的房屋成交200余次，大大增加了小區(qū)改造后的入住率。

圖為老舊小區(qū)增設(shè)社區(qū)食堂。張占祥 攝

從墻皮脫落、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到立面翻新、綠化提升、服務(wù)優(yōu)化，隨著我市改造工程的推進(jìn)，曾經(jīng)在歲月中失去光彩的老舊小區(qū)正在脫胎換骨，重新煥發(fā)出新活力，廣大居民也在細(xì)微之處切實(shí)地感受到了民生的溫度，提升了生活幸福感。