組織“水軍”“打手”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力？重罰！惡意發(fā)起、組織網(wǎng)絡(luò)暴力并推波助瀾？重罰！網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)導(dǎo)致網(wǎng)暴信息大量傳播？重罰！最高人民法院、最高人民檢察院、公安部9月25日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，明確網(wǎng)絡(luò)暴力的罪名適用規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的處理規(guī)則，明確懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的政策原則等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

“打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的又一記重拳”，網(wǎng)友的點(diǎn)評(píng)反映百姓的期盼。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)暴力大范圍滋生，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，一些極端事件甚至造成當(dāng)事人“社會(huì)性死亡”、精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，影響社會(huì)公眾安全感，公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力深惡痛絕。

從個(gè)人信息保護(hù)法，到兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等，相關(guān)部門不斷強(qiáng)化打擊網(wǎng)絡(luò)暴力。然而，我們?nèi)悦媾R諸多問題，比如，如何界定某條言論屬于網(wǎng)絡(luò)暴力還是正常批評(píng)？不同言論可能產(chǎn)生不同影響，什么樣的算違法？該以什么法律、罪名來(lái)規(guī)制？

尤其是在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)跟帖中，對(duì)某些涉嫌網(wǎng)絡(luò)暴力的言論難以取證和固定證據(jù)，使得打擊行動(dòng)陷于“法不責(zé)眾”的困境，也一定程度加劇了某些人不以為意的心理。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)暴力往往針對(duì)陌生人實(shí)施，受害人在確認(rèn)侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難，維權(quán)成本極高。上述因素都給有關(guān)方面懲治網(wǎng)絡(luò)暴力帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

因此，出臺(tái)專業(yè)、規(guī)范的懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪指導(dǎo)意見，顯得十分必要且緊迫。瀏覽上述指導(dǎo)意見，可謂條條基于現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)、“彈無(wú)虛發(fā)”，厘清了以往治理中的不少困擾。

比如，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為及后果各有不同，指導(dǎo)意見著力規(guī)范法律適用，明確了在網(wǎng)上造謠傳謠，貶損他人人格，情節(jié)嚴(yán)重，符合刑法有關(guān)規(guī)定的，以誹謗罪定罪處罰；借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營(yíng)銷炒作行為，符合有關(guān)規(guī)定的，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力受害人舉證難、維權(quán)難，指導(dǎo)意見著力暢通訴訟程序，明確了符合有關(guān)規(guī)定的，依法提起公訴或自訴轉(zhuǎn)公訴，減輕受害人維權(quán)負(fù)擔(dān)，彰顯法治威嚴(yán)。針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的不盡責(zé)，指導(dǎo)意見著力展示追責(zé)的震懾力，明確了人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。

指導(dǎo)意見釋放一個(gè)鮮明信號(hào)，即懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的從嚴(yán)從重原則，對(duì)諸如針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的，組織“水軍”“打手”或者其他人員實(shí)施的，編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)等五種情形，指導(dǎo)意見明確重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者與組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者，意在著力扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤心理傾向。

相關(guān)制度規(guī)范為每一個(gè)參與網(wǎng)絡(luò)世界的人劃出了更為清晰的行為邊界。比如，指導(dǎo)意見明確了網(wǎng)絡(luò)暴力與合法行為的界限，“只要不是故意捏造事實(shí)”不算誹謗違法犯罪，“只要不是肆意謾罵、惡意詆毀”不算侮辱違法犯罪等?？梢?，保護(hù)正常批評(píng)，打擊刻意傷害，是這份指導(dǎo)意見釋放的另一個(gè)信號(hào)。如何理性地參與網(wǎng)絡(luò)生活、共建和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，值得我們更多人認(rèn)真思考。

上述指導(dǎo)意見發(fā)布的當(dāng)天，轟動(dòng)一時(shí)的尋親男孩被網(wǎng)暴自殺案開庭審理，曾推波助瀾放大網(wǎng)絡(luò)暴力危害的兩名“大V”被告當(dāng)庭認(rèn)錯(cuò)，但這對(duì)受害者及其家庭而言，或許來(lái)得太晚、太輕飄飄了。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間的正義，告慰每一位遭受網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者，亦是對(duì)更多人、更多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的警示。

“柔軟的舌頭，可以挑斷一個(gè)人的筋骨”。向“法不責(zé)眾”的心理傾向亮紅牌，向?qū)е隆把┍馈钡拿恳黄把┗ā弊坟?zé)，懲治網(wǎng)絡(luò)暴力就該多一些較真的、“長(zhǎng)牙齒”的制度規(guī)范。