衡水市第七屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會

關(guān)于衡水市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告

（2023年1月17日衡水市第七屆人民代表大會第四次會議主席團第三次會議通過）

衡水市第七屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會主任委員  郝衛(wèi)東

衡水市第七屆人民代表大會第四次會議審議了市人民政府提交的《關(guān)于衡水市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，審查了2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。財政經(jīng)濟委員會在會前初步審查基礎(chǔ)上，結(jié)合代表的審議意見作了進一步審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

一、關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

財政經(jīng)濟委員會認為，2022年面對新冠肺炎疫情影響和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，全市上下認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，嚴格落實中央、省委、市委各項決策部署。緊緊圍繞市七屆人大二次會議批準的計劃目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，解放思想、奮發(fā)進取、爭先進位、勇闖新路，以“八個堅定不移”推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。項目投資取得新成效，科技創(chuàng)新邁出新步伐，園區(qū)能級得到新提升，民生改善實現(xiàn)新跨越，改革開放開創(chuàng)新局面，營商環(huán)境取得新進展，各項事業(yè)取得新成績，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中有新的良好態(tài)勢?？偟目?，2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況較好，主要指標高于全省平均水平。但仍存在不容忽視的問題：社會消費品零售總額、實際利用外資等部分指標沒有完成年度目標任務，項目投資力度仍需加大，科技創(chuàng)新能力仍需提升，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，民生領(lǐng)域仍需補短板強弱項，環(huán)境治理任重道遠。

二、關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案

財政經(jīng)濟委員會認為，市人民政府提出的2023年計劃報告和計劃草案，貫徹了黨的二十大精神以及省委十屆三次全會、市委五屆五次全會精神，落實了中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，與全省指標安排作了銜接，主要預期目標和工作安排符合衡水實際，建議衡水市第七屆人民代表大會第四次會議批準市人民政府提出的《關(guān)于衡水市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準衡水市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。

三、關(guān)于執(zhí)行2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的建議

（一）加大項目建設(shè)和投資力度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推進衡水“5+10+N”現(xiàn)代化場景，聚焦我市17條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快延鏈補鏈強鏈，做強市域主導產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為爭先進位、勇闖新路提供堅實支撐。有效發(fā)揮政府投資引導作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)，強化資金、用地、用能、環(huán)保等要素保障，盡快形成更多實物工作量，努力在加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、推進新型城鎮(zhèn)化、做大做強商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè)等方面實現(xiàn)新突破。加快開發(fā)區(qū)提檔升級，培育壯大新的增長點，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力促進新經(jīng)濟、新技術(shù)、新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長。

（二）深化改革開放創(chuàng)新，有效激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化科技創(chuàng)新和財稅金融政策支持，全面落實研發(fā)費用加計扣除、稅費減免助企紓困政策，催生更多新市場主體，提振市場信心，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。擴大高水平對外開放，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推進雄安衡水協(xié)作區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好外資招引和留存挖潛，更大力度吸引和利用外資。深挖釋放內(nèi)需潛力，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，多渠道增加群眾收入，增強消費能力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

（三）著力改善和保障民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。進一步完善社會保障體系，兜牢民生底線，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點群體就業(yè)問題。著力防范化解各類風險隱患，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作?？茖W精準做好疫情防控，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，切實保障人民生命安全和身體健康。加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化河北場景的衡水篇章。