近年來，衡水市景縣稅務局堅持把依法治稅作為稅收工作的生命線，多點發力，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，不斷完善稅務執法制度和機制，深入推進法治稅務建設。


“三位一體”夯實法治稅務基礎。加強領導明責任，成立由一把手任組長，班子成員和相關股室為成員的全面依法行政領導小組，每半年召開1次全面依法行政領導小組會議，強化責任分解和督促落實，確保全面依法行政工作有序開展。挑選業務骨干和法學尖子組成工作團隊，構建目標明確、全員參與、嚴抓共管的工作格局。嚴格督查防風險，依托內控監督平臺，組織各部門開展自我評估，形成評估報告，并實施執法疑點信息分析檢查，全面梳理執法行為，逐條分析疑點數據，深入查找原因進行問題整改并追究責任，做到邊查邊改邊糾正，確保稅收執法工作平穩有序推進。深入宣傳廣普法，以“稅收宣傳月”為契機，結合“進企業 送政策 我為企業辦實事”主題黨日活動，各業務股室、分局確定1名稅法宣講員，組成12人的稅法宣講團隊，分批次上門為企業宣傳各類稅收法律法規。截至目前，累計向267戶納稅人宣傳稅法3次，有效提升納稅人繳費人知法明法、尊法守法、懂法用法意識，著力優化法治營商環境。


“三管齊下”加強法制隊伍建設。狠抓教育培養加強人才建設，充實配備法治人才，引入2名具有法律職業資格干部、1名業務能手成立專門稅收法治隊伍，加強法規部門力量配備。鼓勵干部積極參加國家法律職業資格考試，努力營造比學趕超的良好學習氛圍，不斷壯大團隊后備力量。持續開展法治教育，內容涉及執法音像記錄示范展示、典型案例指導、訴訟文書寫作等多方面，不斷加強法律知識儲備。強化考核激勵激發隊伍活力，將稅收執法資格考試、規范性文件審核及備案等重要工作納入績效考核，明確目標任務和獎懲運用，建立優化執法方式激勵機制，激發隊伍活力，進一步提高干部依法行政能力，全面提升法治工作質效。注重實戰鍛煉提升執法水平，召開行政處罰執法案卷講評會，對2022年新做出的一般行政處罰及以前年度具有代表性的稅務行政執法案卷進行集中評查，提升參訓人員行政執法水平，積累實戰經驗。嚴格落實“首違不罰”制度，倒逼干部進一步規范違法事實認定、責令限期改正、文書制作送達等執法行為，不斷提高執法精度。


“三項制度”促進稅收執法公正。認真落實執法公示制度，通過稅收執法信息公示平臺及辦稅廳顯示屏、公示欄等多渠道，向社會公開稅務行政許可、稅務行政處罰、欠稅信息、個體工商戶定期定額等相關稅收行政執法信息。2022年以來，在稅收執法公示信息采集審核平臺公示數據共計1866條，促進執法更加規范、公開、透明。積極推行執法全過程記錄制度，規范稅務執法文書使用，嚴格稅務文書制作、送達流程，做到記錄合法規范、客觀全面、及時準確。為辦稅廳及6個管理分局配備執法記錄儀48部，對稅收執法行為進行記錄并歸檔。截至目前，已記錄音像數據4條，實現執法全過程留痕和可回溯管理。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，成立稅收重大執法決定法制審核委員會，由法規部門對適用一般程序的稅務行政處罰決定、稅收保全措施、稅收強制執行及稅款10萬元以上（不含10萬元）的稅務行政征收決定進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定。目前，已對1個案件進行重大執法決定法制審核，未發生超期、應審核而未審核情形，也未產生任何負面影響。


“三道機制”拓展稅收共治格局。建立聯席互動交流機制，縣法院和稅務局每半年輪流召開一次涉稅工作聯席會議，回顧總結上階段工作，就疑難問題展開討論。明確日常聯絡員制度，按照屬地管理原則，細化27項工作內容，協調落實本部門有關材料收集整理、信息傳遞反饋、文書往來等相關工作，形成法院與稅務溝通協調、執行聯動的長效協作機制。建立數據共享協作機制，一方面，稅務部門在職責范圍內協助法院執行局提供被執行人納稅情況、退稅賬戶等財產狀況，促進法院案件執結。另一方面，法院執行局在職責范圍內將相關執行人執行信息反饋至稅務部門，為加強稅（費）源監控和稅收風險管理提供助力。雙方部門實現信息互通、資源共享、協作互動，共同為全縣經濟社會發展貢獻司法和稅務力量。建立民事執行與稅費征繳協作機制，針對部分當事人通過申請法院強制執行并獲取所得收益后，卻未主動向稅務機關進行納稅申報，造成稅費流失問題，建立民事執行與稅費征繳協作機制，有效規范涉稅案件個稅征繳行為，確保稅款及時足額入庫。


作者：鄭蕊 周悅