一條條生產線飛速運轉、一件件產品新鮮出爐、一箱箱貨物“整裝待發”……冀州醫療器械產業園到處是一片繁忙景象。

“我們通過政策扶持、資金支持把冀州周邊醫療器械企業吸引至園區內，從而推動冀州區醫療產業規模化發展、產品提檔升級，進一步做大做強了冀州醫療器械產業。”說起冀州的醫療器械產業，冀州高新區管委會副主任劉斌滿是自豪。

冀州區醫療器械產業始于20世紀70年代，產品涉及輪椅、病床、康復器械、電子儀器、家庭護理等一類和二類醫療保健器械的大部分品種。冀州現有相關生產企業238家。其中，高新技術企業7家、規上企業6家、省“專精特新”中小企業兩家、省科技型中小企業95家。與此同時，他們發展配套企業400余家、經營企業2800家，全區從業人員近5萬名，是我國醫療器械四大縣級市生產基地之一。

定政策　 增強產業發展動力

近年來，冀州區以創建康復輔具產業國家綜合創新試點和河北省醫療器械產業高質量發展試點縣為抓手，把發展醫療器械和康復輔具產業的“傳統優勢”，與電子商務助力產業發展的“嶄新機遇”相結合，以供給側結構性改革為主線，以大健康產業為方向，立足現有產業基礎，不斷出臺務實舉措，全力推進醫療器械產業提檔升級。

冀州區重點建設了四大專業園區，促進產業集聚發展。他們投資105億元，與深圳智能康輔產業協會合作建設占地1000畝的冀深智能康輔產業合作示范區，培育發展遠程醫療、穿戴設備、健康咨詢等新興業態；投資20億元，建設占地440畝的醫療器械產業園，涵蓋生產、展示、倉儲、物流、電子商務、研發孵化六大功能板塊，推進我市及周邊醫療器械企業入駐，引導企業轉型升級；投資1.1億元，建設占地60畝的電子商務創業園，打造集政策、人才、資金、服務等功能于一體的綜合性電商服務平臺，為全區醫療器械和康復輔具電商企業提供優質服務；投資10億元，建設占地300畝的醫療衛生應急物資生產基地，重點發展醫用防護、隔離系統、中藥制劑（飲片）等產業。

冀州區還制定出臺了《支持醫療器械和康復輔具產業發展的意見》，按照《冀州區醫療器械和康復輔具產業發展規劃》《冀州區醫療器械和康復輔具產業振興計劃（2019-2022年）》，明確階段性工作目標，制定“時間表”“任務圖”和分年度產業工作方案，實行臺賬式、清單式管理，全力推進規劃落地，指導醫療器械和康復輔具產業轉型升級。他們成立了由區委書記、區長為雙組長，相關區領導為副組長的冀州區推進醫療器械和康復輔具產業發展工作領導小組，下設項目招商服務、安全生產保障、項目建設發展、質量監管提升、器械注冊服務五個專班，謀劃建立政府服務平臺、檢驗檢測服務中心和產學研銷綜合服務平臺，全力推進產業發展；設立了5000萬元的產業發展引導基金、2000萬元的產業發展扶持資金、1200萬元的產業技改補助資金、1200萬元的科技創新專項補助資金、200萬元的工業設計專項資金五大“資金池”，支持醫療器械和康復輔具產業優質項目引入、科技創新攻關、產品迭代升級、工業設計服務等，推動產業加速發展。同時，他們從企業發展、電商經濟、產品質量、專利申報、項目建設、出口創匯、品牌培育、人才隊伍八個方面，分別制定了相應的獎勵扶持政策，助推產業發展壯大。

育電商　 助力產業拓寬市場

冀州區堅持把電子商務作為穩定經濟增長的重要引擎，搭建平臺，引導企業利用電子商務拓寬市場。

他們積極引導醫療器械網商進入電子商務創業園發展，做大網絡銷售平臺；引入天津觸動公司，通過線上方式，開展電商創業、直通車提升、大數據營銷、內容營銷等培訓，累計培訓人員300余名，推動產品銷售由傳統業務員向網絡電商的轉變；創新方式方法，開啟“云上模式”，總投資7.919億元的5個新建項目，通過云端視頻連線集中開工，激發區域經濟發展新動能。

冀州區成立了電子商務產業發展工作領導小組，組建電商產業發展辦公室，建立健全工作聯席會議制度；制定了《冀州區關于加快和規范電子商務發展的實施意見》等文件，明確發展目標、方向和路徑，形成政府主導、上下聯動、部門齊動的工作格局，推進電商產業發展；成立了冀州區電子商務協會，加強行業自律管理，發揮橋梁紐帶作用，協調會員單位及其內外關系，促進全區電商企業健康規范發展。目前，冀州累計發展會員單位200余家，企業“抱團發展”能力日益增強。

依托康復輔助器具產業規模優勢，冀州區還積極引導企業擁抱互聯網，推動產品銷售由傳統業務員向網絡電商轉變，“足不出戶”就將產品“賣全國、賣全球”。同時，他們進一步打通了企業銷售渠道，加速了企業和電商戶的資金累積。其中，全國首批入駐電商平臺的醫療器械企業康萬佳公司從單純“開網店”轉型進軍生產領域，年銷售各類醫療床4萬余張，銷售收入超千萬元。

為改善電商產業發展環境，冀州區不斷完善互聯網基礎設施，積極推進冀州全城WiFi的覆蓋應用，著力構建電商化購銷模式，通過推廣“掌上冀州”“智慧冀州”平臺，吸引國內外知名電子商務企業或相關功能模塊落戶冀州。同時，他們還專門成立了電商服務中心、創客電商中心等平臺，為初創者提供電商培訓、平臺開發、信息處理、數據托管、軟件設計等專業服務，加速電商孵化，全面提升電商創業人員的業務素質和創業能力。冀州在382個行政村建立起了農村電子商務服務站，在衡水市率先實現農村電商體系和雙向流通渠道“全覆蓋”。

目前，冀州區共有醫療器械和康復輔具電商企業1152家，借助天貓、京東、快手、抖音等平臺直播帶貨，在各大電商平臺注冊店鋪8000余戶，日均快遞單量達到5萬件，產品暢銷國內并遠銷國外30余個國家和地區，2021年網絡銷售額124.4億元，位居全省第五；醫用護理床、防褥瘡氣床墊、拐杖、輪椅等四大單品網絡銷售量位居全國第一，入選“全國縣域網絡零售百強縣”。

解難題　 優化產業發展環境

實現產業高質量發展，發展環境是關鍵。冀州區不斷增強主動服務意識，優化營商環境，主動對接需求，及時梳理和解決招商引資項目推進過程中遇到的實際困難、問題，千方百計為醫療器械產業相關企業創造良好的外部條件，全力助推醫療器械和康復輔具產業轉型升級，不斷發展壯大。

“以前產品檢驗需要往返省會和企業所在地很多次，一套檢驗流程下來要費很多周折。現在，在‘家門口’就可以完成產品技術檢驗審批，既方便還節省成本，真是太棒了！”說起省藥品醫療器械檢驗研究院區域技術中心落戶冀州帶來的便利，園區內優健（河北）醫療器械有限公司總經理宋紅英由衷地豎起了大拇指。

隨著冀州醫療器械企業的聚集發展，產品檢驗逐漸成為區域實現高質量發展的“剛性需求”。針對這一“急難愁盼”問題，冀州區經過多方協調成功促成河北省藥品醫療器械檢驗研究院區域技術中心落戶冀州。從2021年4月落戶冀州至今，區域技術中心共涉及30余家企業醫療器械產品注冊檢驗、委托檢驗、潔凈廠房等134批次，共減免產品注冊檢驗費用335萬余元。期間，還為各企業提供技術指導300余次，同時辦理線上、線下培訓8次，參訓人員500余人次。區域技術中心的建成，打通了省級檢驗機構與區縣醫療器械企業之間的服務通道，打造了醫療器械產業發展的“政策洼地”和“招商高地”，將在招商引資、科技進步、技術研發等方面助推醫療器械產業發展壯大，使冀州成為衡水市、河北省乃至全國的醫療器械產業高質量發展聚集區。

為解決企業綜合實力不強的問題，冀州區積極鼓勵醫療器械產品出口。他們培育出口企業提升技術水平、增強核心競爭力，提高醫療器械企業國際化競爭能力，積極拓寬國際市場。

填補世界空白的“糖尿病足襪”，就出自冀州的衡水怡青舒襪業有限公司。怡青舒襪業通過竹纖維材料研發醫保襪，通過選用新型膠料、調整混合比例等方式攻克了傳統防滑膠極易與襪子產生化學反應的難題，開創性地推出襪底襪面雙面點膠技術，以適應歐美消費者的習慣。靠過硬的品質和堅持不懈的創新精神，怡青舒襪業將醫保襪做成了“精品襪”“極品襪”，一舉占據了美國醫保襪銷售市場的三分之一份額。2020年1月份，在迪拜國際醫療展會上，怡青舒襪業自主研發的能夠有效預防形成糖尿病足的糖尿病足專用襪深受中東客戶歡迎，紛紛簽訂訂單。

一項項政策的出臺，一項項措施的實施，一個個制約產業發展的難題被攻克……現如今，冀州區不斷適應產業發展趨勢，全力推進產業延鏈補鏈強鏈，推動產品向智能醫療器械、智能康復輔具、家庭護理、運動保健等中高端邁進，逐步形成了國內技術先進、優勢明顯、多元合作的醫療器械和康復輔具特色產業集群。如今的冀州，正在向全力打造醫療器械產業發展新高地的道路上闊步前行。