邯鄲市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳從江（左三）帶隊(duì)到食品超市現(xiàn)場督查食品安全工作。邯鄲市市場監(jiān)管局供圖

食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，是重大的民生工程、民心工程。

“近年來，邯鄲一手抓防疫，一手抓監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)‘四個最嚴(yán)’要求，全力保障人民群眾飲食安全，實(shí)現(xiàn)全市食品安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢?！焙愂惺袌霰O(jiān)督管理局黨組書記、局長吳從江說，邯鄲守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線，為全市人民營造了一個安心放心的食品消費(fèi)環(huán)境。在2021年河北食品藥品安全工作考評中，邯鄲晉位A級等次。

這些成績的取得，與邯鄲市市場監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)整治、重創(chuàng)新的工作措施是分不開的。據(jù)了解，邯鄲市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過嚴(yán)格評議考核工作，每年對各縣（市、區(qū)）食品安全工作單獨(dú)考核排名，并將此項(xiàng)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評體系，同時把食品安全工作列入全市大督查重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行月督辦、季通報，對進(jìn)展緩慢的專項(xiàng)盯辦，確保了各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

強(qiáng)化監(jiān)管 筑牢防線

家住邯鄲市叢臺區(qū)安居?xùn)|城東區(qū)的王女士，每天下班后都會到附近的“鄰里之間”智慧農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜?！斑@里每個攤位都顯示商戶星級，可以查看從哪兒進(jìn)的菜、快檢是否合格，在這兒買菜可放心了?！蓖跖空f。

據(jù)該市場負(fù)責(zé)人田波介紹，這個市場有商鋪、攤位100余家，每個攤位配備智能溯源電子秤，在付款后會自動打印溯源小票，展示菜品快檢和溯源信息。監(jiān)管部門可通過智慧農(nóng)貿(mào)市場平臺查看后臺數(shù)據(jù)，對市場經(jīng)營狀況、商戶亮照亮證、誠信經(jīng)營進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督。

據(jù)了解，為筑牢食品安全監(jiān)管防線，邯鄲市市場監(jiān)管局制定了全年食品監(jiān)管要點(diǎn)，構(gòu)建了食品監(jiān)管全鏈條，監(jiān)督檢查全覆蓋，責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)的食品安全日常監(jiān)管體系。數(shù)字顯示，邯鄲45632家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行了風(fēng)險等級劃分管理；建成了796個食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯試點(diǎn)，5153家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入河北省食品追溯系統(tǒng)平臺，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。

執(zhí)法人員在農(nóng)村食品小超市監(jiān)督檢查食品安全。邯鄲市市場監(jiān)管局供圖

“特別是在冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管上，我們精準(zhǔn)管控疫情風(fēng)險，督促指導(dǎo)全市4949家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錄入‘河北冷鏈物品追溯系統(tǒng)’。”邯鄲市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，共檢查冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體2.9萬余戶次，開展核酸檢測29萬個批次，嚴(yán)守“由物到人”的防線。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，186家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系；建成2個省級、3個市級食品生產(chǎn)集中區(qū)；今年上半年，對4家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展了體系檢查；在銷售環(huán)節(jié)，為確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全，建成11家省級放心肉菜市場，全市75家食品集中交易市場全部完成整治提升，在35家食用農(nóng)產(chǎn)品市場建立了食品快檢室，打造集達(dá)標(biāo)、智慧、安全、惠民四位一體的智慧農(nóng)貿(mào)市場13家；在餐飲環(huán)節(jié)，實(shí)施“明廚亮灶”7567家，1231家入駐網(wǎng)絡(luò)第三方平臺的餐飲單位推行了“食安封簽”，創(chuàng)建省級校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂42家；在監(jiān)督抽驗(yàn)工作上，持續(xù)加大抽檢力度，不斷提升食品監(jiān)管的針對性、打假治劣的靶向性，1-7月份，全市共抽檢食品23029批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品450批次，不合格率1.95%。

集中整治 嚴(yán)懲不法

在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年2月份以來，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和主體，邯鄲市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)組織開展了食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動。

最近，由市市場監(jiān)管局牽頭，組成市公安、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市商務(wù)、市供銷社等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法組，開展了農(nóng)村假冒偽劣食品聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣食品等違法行為，筑牢了農(nóng)村市場食品安全防線。

“這是五部門首次聯(lián)合執(zhí)法行動，分為三個檢查組分別深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、永年區(qū)和叢臺區(qū)，隨機(jī)抽查了3個村的食品超市、餐飲店、食品‘三小’等經(jīng)營主體45家，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、銷售‘三無’食品、餐飲具未消毒等問題隱患30余個，并立即移交轄區(qū)市場監(jiān)管部門，要求依法處置到位，及時消除安全隱患?！焙愂惺袌霰O(jiān)管局副局長薛學(xué)林介紹說，為深入推進(jìn)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，該市還扎實(shí)開展了一系列食品安全專項(xiàng)整治行動。

執(zhí)法人員對農(nóng)村“三小”食品進(jìn)行整治。邯鄲市市場監(jiān)管局供圖

從農(nóng)村假劣食品專項(xiàng)整治行動，到食用植物油專項(xiàng)整治行動，再到桶裝飲用水專項(xiàng)整治行動……邯鄲著重從食品生產(chǎn)、連鎖銷售及連鎖餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐及生鮮配送、校園食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返取捌邆€方面”入手，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防各類食品安全風(fēng)險隱患，全力維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假、假冒偽劣等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展專項(xiàng)行動以來，邯鄲共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位47478戶，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題1211個，整改完成率98.26%；查辦各類食品案件1115起，移交公安部門案件8起。查處了館陶縣某商店涉嫌銷售非法添加食品案、山西省新絳縣某公司涉嫌經(jīng)營獸藥殘留超標(biāo)雞蛋案、邯鄲市某貿(mào)易公司涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案等一批典型案件，進(jìn)一步提升了對違法犯罪行為的震懾力度。

創(chuàng)新機(jī)制 提升效能

“參加這次培訓(xùn)收獲滿滿，面對面指導(dǎo)，手把手教學(xué)，使我真正學(xué)到了食品檢驗(yàn)實(shí)際操作技能?！焙愂性娒懒帐称酚邢薰镜耐醴哿嵴f。日前，來自邯鄲600多家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)人員參加了全市食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員崗位技能強(qiáng)化培訓(xùn)。

為提升監(jiān)管能力和水平，邯鄲市市場監(jiān)管局著力在疏通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制、打造亮點(diǎn)上做文章，形成了有邯鄲特色的新機(jī)制。其中，針對食品出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在的問題，邯鄲采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，分期、分批、分類別，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員進(jìn)行崗位技能強(qiáng)化培訓(xùn)，全市共有653家食品生產(chǎn)企業(yè)、723名檢驗(yàn)人員參加培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全源頭防控，堅(jiān)決把好食品進(jìn)入市場的最后一道防線。

邯鄲市食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員在河北晨光檢測技術(shù)服務(wù)有限公司參加食品檢驗(yàn)跟班學(xué)習(xí)。邯鄲市市場監(jiān)管局供圖

同時，為防范化解高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險，邯鄲創(chuàng)新實(shí)施了分類風(fēng)險管控機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品類別、企業(yè)狀況、工藝特點(diǎn)等，全面梳理、系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)識別、逐一明確生產(chǎn)全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)潛在危害和容易受控不到位的風(fēng)險點(diǎn)，建立了風(fēng)險點(diǎn)清單，為全市197家企業(yè)制作了“風(fēng)險管控”告知牌，督促企業(yè)對標(biāo)生產(chǎn)，閉環(huán)式精準(zhǔn)管控。

針對“三小”食品監(jiān)管難題，邯鄲創(chuàng)新實(shí)施了“紅黑榜”制度，根據(jù)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報和案件查處等指標(biāo)信息，確定每期“紅黑榜”對象，實(shí)行動態(tài)管理、定期公示，正向激勵，反向約束，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前，全市已發(fā)布“紅黑榜”538期，立案查處10起，取締關(guān)停106家。針對校園食品安全監(jiān)管，還創(chuàng)新建成了智慧校園食堂監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)攝像頭覆蓋到食堂每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在線開放給公眾，實(shí)時查看學(xué)校食堂后廚狀況。目前，全市已建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”學(xué)校食堂1986家。

另外，邯鄲市市場監(jiān)管部門深入宣教，促進(jìn)共治，緊緊抓住“3·15”“食品安全宣傳周”“全國科普日”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展大型主題宣傳活動，并進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道；在全市建成18個食藥安全科普公園、217個鄉(xiāng)級科普宣傳站、4492個村級科普宣傳欄；在大型超市、農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建20個食品安全宣傳站；建成兩家市級“食品安全科普教育基地”，進(jìn)一步提升了公眾食品安全意識，營造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與食品安全的社會氛圍。