利好政策靶向發(fā)力 助企紓困加速發(fā)展

——石家莊市強力推動穩(wěn)經濟“1+20”配套政策體系落地見效

疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全。

今年6月初，省委、省政府出臺了扎實穩(wěn)定全省經濟運行的一攬子政策措施及配套政策，即“1+20”政策體系。如何把這些高含金量的利好政策落實好？市委、市政府高度重視，明確要求從市級領導、縣（市、區(qū)）和市直部門“一把手”做起，嚴格與省委省政府的要求對標對表，加強組織領導，嚴格責任擔當，完善落實舉措，突出政策落地生效，取得了積極成效，切實保市場主體保就業(yè)保民生、促進經濟社會平穩(wěn)健康。

“我市在推動省‘1+20’政策落地落實上，體現了快、準、新、高的特點。”市推動穩(wěn)經濟“1+20”政策落實領導小組有關負責同志介紹。

研究出臺“快”。5月25日國務院和全省穩(wěn)經濟大盤電視電話會后，我市立即對學習上級政策、研究制定我市落實措施進行系列部署，以市政府名義印發(fā)了具有石家莊特色的穩(wěn)經濟“1+20”政策措施。之后，各縣（市、區(qū)）均按照要求迅速制定實施了具有本地特色的一攬子政策措施。

宣傳解讀“準”。聚焦市場主體應知盡知、應享盡享，利用新聞、報紙、動漫視頻短片、廣播音頻、宣傳折頁、條幅、標語等載體，持續(xù)發(fā)布政策知識點并解答熱點問題，提高了宣傳的精準性。

其中，市科技局舉辦了三級視頻會議形式的專題講座，邀請專家講解科技研發(fā)費用加計扣除政策，并通過“無線石家莊”APP同步直播，吸引在線觀看超10萬人次，有效引導帶動了全社會加大研發(fā)投入。

宣傳模式“新”。8月4日，在全市范圍內建立了“政策推廣微信群”，市直單位根據行業(yè)特點、各縣（市、區(qū)）分行業(yè)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了包含所有市場主體的不同類型的“政策推廣微信群”，每個群都明確了聯(lián)系人、聯(lián)系方式、群內企業(yè)數和企業(yè)人數。據統(tǒng)計，各縣（市、區(qū)）累計建立政策推廣微信群1865個，群內企業(yè)48萬家，群內人數（董事長、總經理、實際投資人、財務主管）70萬人。

同時，我市大力推廣省“惠企政策一點通”APP,發(fā)送到社區(qū)、村委會的居民或業(yè)主微信群12476個。

推動效率“高”。市政府成立市推動穩(wěn)經濟“1+20”政策落實領導小組，抽調骨干人員集中辦公，深入基層一線，明察暗訪、跟蹤問效，對市縣兩級推進情況進行持續(xù)督導。市直部門根據工作職責成立工作專班，定任務、定標準、定措施，指導督促政策落實。各縣（市、區(qū)）比照市里做法成立相應機構，扎實開展工作，保障了工作順利高效開展。

記者了解到，我市在制定“1+20”政策過程中，嚴格貫徹了省系列精神，結合石家莊實際對部分政策進行了創(chuàng)新提升。其中，若干措施中創(chuàng)新新增政策有13條，20個配套政策中創(chuàng)新新增具體舉措有89條。在推動政策落實中，各單位解放思想，奮發(fā)進取，創(chuàng)造性地開展工作，涌現了一批特色亮點措施，政策效果逐漸顯現。

支持企業(yè)發(fā)展——

眼下，位于欒城區(qū)的石家莊圣泰材料公司已完成企業(yè)股改，也正在進入該區(qū)對擬上市企業(yè)的第一次獎補環(huán)節(jié)。

據介紹，欒城區(qū)調整對擬上市企業(yè)的獎補政策，將原有掛牌上市后一次性補貼調整為按照企業(yè)股改、報證監(jiān)局輔導、報會審核，以及完成掛牌上市進行分時段獎補，降低企業(yè)上市成本。截至目前，全區(qū)共有上市企業(yè)6家，培育上市企業(yè)2家。

為支持企業(yè)發(fā)展，今年以來，我市堅決落實國家和省關于財政金融支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)產業(yè)鏈等政策，市屬國有企業(yè)單位累計減免房租1012.7萬元，涉及小微企業(yè)及個體工商戶400戶；積極爭取政府專項債，爭取到的275.7億元專項債券已全部發(fā)行完畢，安排項目273個；延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率為1%政策，為市場主體減免各種稅費4.2億元；加強新增規(guī)上企業(yè)培育，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫，開展常態(tài)化幫扶指導，送政策、解難題，推動企業(yè)加快達規(guī)入統(tǒng)，目前庫內培育企業(yè)有286家。

加大小微企業(yè)信貸支持力度，全市普惠小微貸款、小微信用貸款同比分別增長22.5%、41.1%，高于各項貸款增速12.1個百分點、30.7個百分點。幫助“專精特新”企業(yè)解決融資需求29億元。

促進消費——

為擴大成品油消費，我市積極引導市民群眾在夜間錯峰加油，鼓勵全市加油站點開展夜間（20:00至次日早6:00）加油補貼銷售活動，市財政撥出資金3620萬元對成品油銷售企業(yè)進行補貼，不僅有效刺激了消費，還減少了油氣污染排放。

同時，加強城市消費基礎設施建設，將重點建設項目納入環(huán)境監(jiān)管“白名單”。上半年，全市建成和正在建設的商業(yè)街區(qū)有35條，其中已建成開街33條，舉辦各類活動700余場次，銷售金額20多億元。

保民生——

繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還“免申即享”政策，共為3.08萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼3.52億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位75.4萬個。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款208筆9577萬元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)237人，間接帶動就業(yè)1041人。向2564家特困企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助5525.1萬元，涉及11.05萬人。支持15家企業(yè)1530名職工緩繳住房公積金110萬元。

此外，加強法治化營商環(huán)境建設，精準對接企業(yè)個性化需求，為254家企業(yè)提供免費法律咨詢，為68家企業(yè)減免訴訟代理費117萬元，減免降低公證服務費9.3萬元，減輕了企業(yè)負擔，提升了服務溫度。

兩個多月來，一項項紓困助企舉措紛至沓來、擲地有聲，如春雨般惠潤省會100多萬戶市場主體，護航經濟高質量發(fā)展。1-7月份，全市主要經濟指標繼續(xù)保持兩位數增長，經濟運行穩(wěn)中向好，綜合實力顯著提升。