為切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，規(guī)范海洋資源開發(fā)利用，近日，福建海警局與省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)開展海域海島聯(lián)合執(zhí)法檢查，并針對暑期旅游熱，個(gè)別商戶、漁民利用無居民海島組織旅游活動(dòng)以及不法分子違法開發(fā)利用無居民海島等情況，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)重點(diǎn)無居民海島進(jìn)行全面踏查。


此次行動(dòng)，共檢查重點(diǎn)無居民海島68個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法開發(fā)利用無居民海島問題線索5個(gè)，查獲非法在無居民海島組織開展旅游活動(dòng)案1起。


只有經(jīng)過科學(xué)編制后的無居民海島才能旅游開發(fā)


無居民海島，是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島，我國有1.1萬多個(gè)海島，其中無居民海島占絕大多數(shù)。那么，能不能到此一游？


《福建省“十四五”海洋強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》指出，強(qiáng)化無居民海島保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，科學(xué)編制擬適度開發(fā)利用無居民海島單島規(guī)劃，適度發(fā)展海島高端生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)，選擇平潭大嶼島為生態(tài)示范島，探索科研公益設(shè)施和旅游開發(fā)利用相結(jié)合的開發(fā)模式，組織開展海島開發(fā)項(xiàng)目推介，提升海島開發(fā)水平。選擇長樂東洛島等條件具備的島嶼,開展無居民海島保護(hù)性開發(fā)利用試點(diǎn)。


保護(hù)優(yōu)先，適度利用，只有經(jīng)過科學(xué)編制后的無居民海島才能開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。


2020年，《羊城晚報(bào)》報(bào)道稱，12月24日，珠海九控藍(lán)色海洋旅游發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理蘇慶龍帶著廣東海洋產(chǎn)業(yè)媒體采風(fēng)團(tuán)再次登上他心目中的“無憂島”--三角島。而三角島是我國第一個(gè)以“公益+旅游”開發(fā)模式的無居民海島。


據(jù)了解，三角島開發(fā)預(yù)計(jì)首期總投資約22億元，將充分發(fā)揮山、海、湖、岸、灘、礁、灣等資源優(yōu)勢，以整島生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)、適度旅游開發(fā)為支撐，打造集科普教育、主題體驗(yàn)、海上運(yùn)動(dòng)和休閑度假于一體的海島旅游綜合體及粵港澳大灣區(qū)旅游目的地。


由此可見，為保護(hù)原有生態(tài)，無居民海島開發(fā)投資費(fèi)用不菲。


私自登島構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任


6月2日，福建泉州海警局惠安第二工作站在日常海域巡邏過程中發(fā)現(xiàn)，有人在轄區(qū)無居民海島大墜島上開展旅游活動(dòng)。


該站執(zhí)法人員隨即登島進(jìn)行核查，經(jīng)查，違法行為人于6月1日組織10余人登上大墜島進(jìn)行旅游活動(dòng)，但無法提供此次登島旅游活動(dòng)的相關(guān)審批手續(xù)，涉嫌非法在無居民海島組織開展旅游活動(dòng)。工作人員依法將涉案人員帶回，做進(jìn)一步調(diào)查處理。


2021年，福建省平潭縣發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)無居民海島管理的通告》明確，根據(jù)《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》，未取得或者騙取《無居民海島利用批準(zhǔn)書》非法利用無居民海島及其周圍海域，或者未按利用海島的保護(hù)方案履行保護(hù)義務(wù)，對無居民海島生態(tài)環(huán)境造成損害的，由縣級(jí)以上海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十六、九十條規(guī)定，責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


“無居民海島的自然條件惡劣，各方面基礎(chǔ)設(shè)施均不完善，登島活動(dòng)存在較大的安全隱患，且人類活動(dòng)也容易導(dǎo)致海島生態(tài)環(huán)境被破壞?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源服務(wù)中心海域海島科科員林宇杰介紹說。

來源：上觀新聞