京雄商高鐵建設(shè)

為衡水發(fā)展注入新動力

——訪河北省規(guī)劃大師、河北省國土空間規(guī)劃協(xié)會會長邢天河

京雄商高鐵建成后，將有力支撐雄安新區(qū)戰(zhàn)略實施，成為雄安新區(qū)南北聯(lián)系的骨干通路，衡水也將正式融入我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，費孝通先生所說的“黃金十字交叉處”將更加名副其實。

目前，衡水高鐵南站及南站區(qū)域城市設(shè)計方案已通過評審。那么，衡水高鐵南站及片區(qū)在規(guī)劃的政策性、科學(xué)性、全面性上的主要考量有哪些？對衡水城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么重要意義？ 帶著上述問題，本報記者專訪了河北省規(guī)劃大師、河北省國土空間規(guī)劃協(xié)會會長邢天河。

記者：邢會長您好，聽說您和衡水的淵源特別深，可以說是見證了衡水這座城市的成長與壯大，能從城市規(guī)劃角度簡單介紹下您眼中的衡水嗎？

邢天河：衡水市是一個年輕的地級市，它設(shè)市以來的幾版規(guī)劃我都有幸參與，對衡水的情況比較熟悉。衡水市的城市建設(shè)發(fā)展與交通條件的改善有著緊密的關(guān)系。無論是早期的滏陽河水路航運，還是后來的石德鐵路、保衡公路，以及京九鐵路、大廣高速、石濟(jì)高鐵，都促進(jìn)了城市的發(fā)展，也基本奠定了城市的發(fā)展框架。今天的衡水，堅持以衡水湖為生態(tài)核心，環(huán)湖發(fā)展，建設(shè)生態(tài)組團(tuán)型城市，進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。京雄商高鐵以及石衡高速、石衡滄港城際鐵路的建設(shè)，更為衡水注入了新的動力，帶來新的發(fā)展機遇。

記者：您是如何看待此次高鐵南站的修建的？

邢天河：由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的高鐵南站區(qū)域規(guī)劃，立足當(dāng)今，放眼長遠(yuǎn)，延續(xù)了城市發(fā)展脈絡(luò)，拓展了城市新的發(fā)展空間，同時借鑒了國內(nèi)外成功的建設(shè)案例，實現(xiàn)了交通換乘、產(chǎn)業(yè)布局、新區(qū)公共服務(wù)、現(xiàn)代宜居生活等多功能的融合。衡水高鐵南站位于衡水市主城區(qū)和衡水湖自然保護(hù)區(qū)交界處，高鐵帶來的人口流動與聚集，以及商業(yè)辦公等行業(yè)的增長，必然會對衡水湖景區(qū)、冀州區(qū)、濱湖新區(qū)組團(tuán)的文化旅游、休閑度假、教育會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

記者：那么對于高鐵南站及其片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，您有什么意見建議？

邢天河：目前，省級的國土空間規(guī)劃與市級的國土空間總體規(guī)劃正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，高鐵南站區(qū)域規(guī)劃要與各項規(guī)劃做好銜接協(xié)調(diào)，按照劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，安排好各項功能用地和區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對于衡水高鐵南站的開發(fā)建設(shè)，我提出三點建議：一是規(guī)劃引導(dǎo)、強化管控。要嚴(yán)格按照規(guī)劃，結(jié)合城市功能提升和結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化做好車站周邊綜合開發(fā)。對于高鐵車站周邊具有開發(fā)潛力的用地，要依據(jù)總體規(guī)劃統(tǒng)一布局，合理確定開發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，規(guī)范有序推進(jìn)。二是以人為本、提升配套。高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)必須貫徹落實“以人為本”“人民城市”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高交通便利性和公共服務(wù)能力，增強產(chǎn)業(yè)、人口集聚效應(yīng)。要強化城市內(nèi)外交通銜接，加強高鐵車站城市公共交通配套線路和換乘設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)。同時，完善公共服務(wù)體系，在突出商業(yè)娛樂、商務(wù)辦公功能的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)醫(yī)療、教育、文化、休閑等場所和設(shè)施，增強生活服務(wù)功能，使人“愿意來”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。三是量力而行、有序建設(shè)。要結(jié)合城市功能區(qū)劃、區(qū)位優(yōu)勢、財力可能、人口資源環(huán)境條件等發(fā)展實際，分階段、分步驟地有序推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，合理把握建設(shè)節(jié)奏和時序，量力而行、循序漸進(jìn)、有序發(fā)展。