隨著“雙減”、中考體育加分等政策的落地以及我國對(duì)青少年身體健康和體育工作的日益重視，青少年校外體育培訓(xùn)行業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)，課程無體系、師資不專業(yè)等問題相繼出現(xiàn)，亟須相關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與規(guī)范。

校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速

“咚、咚、咚……”4月27日18時(shí)，在石家莊市裕華區(qū)的卡酷少兒運(yùn)動(dòng)館，十幾個(gè)孩子時(shí)而原地練習(xí)運(yùn)球，時(shí)而做投籃練習(xí)，汗水滑過稚嫩的臉龐。這是青少年籃球培訓(xùn)項(xiàng)目，他們?cè)诰毩?xí)籃球運(yùn)動(dòng)的基本功。

“今天有二三十個(gè)孩子在上籃球和體適能課。我們一共有學(xué)員200多人，年齡段集中在4歲至10來歲。”卡酷少兒運(yùn)動(dòng)館負(fù)責(zé)人馬立超介紹說，他2019年開始進(jìn)入青少年體育培訓(xùn)行業(yè)，該館是他們開辦的第二家運(yùn)動(dòng)館。

“這個(gè)運(yùn)動(dòng)館2021年10月起正式營業(yè)，去年寒假舉辦了兩期輪滑、籃球、體適能集訓(xùn)班，僅用幾天時(shí)間就招收學(xué)員三四十人。”馬立超說。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著“雙減”政策落地，原本處于課外興趣班“底端”的體育培訓(xùn)正受到越來越多家長和孩子的青睞。

旺盛的市場需求下，青少年體育培訓(xùn)行業(yè)迎來蓬勃生長期。在石家莊懷特全民健身中心，大大小小的運(yùn)動(dòng)俱樂部占滿了B1、B2兩層，輪滑、籃球、少兒體適能、羽毛球、乒乓球、中考體育培訓(xùn)等培訓(xùn)內(nèi)容不一而足。

石家莊忠超體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以中考體育培訓(xùn)為主，2019年5月底成立，兩個(gè)月就發(fā)展學(xué)員150多人。

“我們的課程有5個(gè)時(shí)間段，每個(gè)時(shí)間段2小時(shí)，主要針對(duì)中考體育，如1分鐘跳繩、仰臥起坐、立定跳遠(yuǎn)、實(shí)心球、女生800米、男生1000米等，每個(gè)時(shí)間段有30人左右，每8-10名同學(xué)配備一名教練員，課程現(xiàn)已經(jīng)排到了6月底，暑期班也正在招生中。”該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳忠超介紹，由于初三學(xué)生的課業(yè)非常緊張，他們只能在雙休日、寒暑假或五一、十一假期集中訓(xùn)練。

陳忠超2015年畢業(yè)于河北師范大學(xué)體育學(xué)院，2017年涉足青少年體育培訓(xùn)市場，最初通過租賃學(xué)校場地進(jìn)行培訓(xùn)，受疫情影響，2020年以后把培訓(xùn)地點(diǎn)搬到了石家莊懷特全民健身中心。

“最初這里只有幾家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了200多家，場地租金也水漲船高?！彼f。

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近幾年內(nèi)石家莊中考體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)翻了幾番。

無獨(dú)有偶，創(chuàng)建于2000年的衡水風(fēng)順青少年體育俱樂部，以培訓(xùn)乒乓球、射擊等項(xiàng)目為主，這幾年招生越來越簡單。“以前都是我們主動(dòng)去學(xué)校附近做宣傳，‘雙減’之后，每天都有主動(dòng)上門咨詢的家長和學(xué)生。”俱樂部負(fù)責(zé)人吳風(fēng)順介紹說，他們現(xiàn)有中心街、萬德福、康寧街、桃城中學(xué)、冀州中學(xué)5個(gè)校區(qū)，練習(xí)乒乓球的學(xué)員有600多人，練習(xí)射擊的有100多人。他們還和衡水新苑小學(xué)和至臻中學(xué)合作，促進(jìn)體教融合。

保定市范曄快樂運(yùn)動(dòng)館，是由該市走出的體操世界冠軍范曄在2016年創(chuàng)辦的致力于推廣快樂體操的俱樂部?！斑@幾年隨著‘雙減’、中考體育加分等政策的推動(dòng)，練習(xí)快樂體操的孩子每年都有10%-20%的增長，目前我們有學(xué)員1000多人?！狈稌峡鞓愤\(yùn)動(dòng)館經(jīng)理毛紹瑩介紹說，今年他們?cè)诤?所學(xué)校合作的基礎(chǔ)上，將在保定市青少年宮新開設(shè)一家機(jī)構(gòu)，讓更多初高中體操特長生也能練習(xí)體操，還將舉辦一些公益體操培訓(xùn)活動(dòng)。

體育培訓(xùn)業(yè)亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管

“野蠻生長”的同時(shí)，青少年體育培訓(xùn)業(yè)也埋下了諸多隱患。

籃球培訓(xùn)96節(jié)課，費(fèi)用7000元；乒乓球培訓(xùn)35節(jié)課，費(fèi)用8400元；游泳培訓(xùn)52節(jié)課，費(fèi)用12000元……記者采訪發(fā)現(xiàn)，青少年體育培訓(xùn)項(xiàng)目大多價(jià)格不菲且收費(fèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范，同樣的青少年籃球培訓(xùn)課程，有的一節(jié)課五六十元，有的則要七八十、八九十元。

體育培訓(xùn)內(nèi)容更是隨心所欲，“想到哪教到哪”。前不久，石家莊6歲小朋友果果的家長，給孩子報(bào)了幾節(jié)籃球體驗(yàn)課，結(jié)果卻有些失望?！耙淮握n一個(gè)半小時(shí)，可不同階段有什么教學(xué)目標(biāo)，課程上完后孩子能達(dá)到什么技能水平，教練都說不出來，就說培養(yǎng)興趣?？膳囵B(yǎng)興趣也得有個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)吧？”果果的家長表示。

多位家長告訴記者，除了最開始報(bào)班時(shí)對(duì)項(xiàng)目的介紹外，很少有機(jī)構(gòu)會(huì)清晰地講解孩子參訓(xùn)后的教學(xué)體系設(shè)置、教學(xué)大綱等。

“青少年體育培訓(xùn)缺乏清晰的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范。”河北體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)與管理教研室主任龐善東介紹，有的機(jī)構(gòu)是“自成體系”，有的宣稱“教材體系源自國外”，但很多機(jī)構(gòu)教學(xué)體系不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量難保證，甚至可能影響孩子的健康成長。比如，跆拳道、武術(shù)等項(xiàng)目，如果參訓(xùn)孩子年齡太小，加上在訓(xùn)練過程中姿勢(shì)、動(dòng)作、用力不當(dāng)，就有可能受傷。

“只要是從事過相關(guān)體育培訓(xùn)的就可以”“需要有教師資格證或者社會(huì)體育指導(dǎo)員證”“需要相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的”……記者發(fā)現(xiàn)，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練水平參差不齊，有些教練員是退役的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，有些是聘請(qǐng)的體育專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，也有些自己招聘或者培養(yǎng)的教練甚至是相關(guān)專業(yè)愛好者兼職在做。

對(duì)此，多位專家建議，青少年體育培訓(xùn)師資隊(duì)伍應(yīng)抓住退役運(yùn)動(dòng)員和大學(xué)畢業(yè)生兩個(gè)關(guān)鍵人群，培養(yǎng)專業(yè)教練人才，一方面可以跟高校合作培養(yǎng)專業(yè)人才；另一方面，政府相關(guān)部門可以組織或授權(quán)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展幼兒體育教育培訓(xùn)教練培訓(xùn)。還要依據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)體系和內(nèi)容，制定相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分級(jí)分層教學(xué)指南和等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)。

吳風(fēng)順建議，政府相關(guān)部門應(yīng)把好準(zhǔn)入關(guān)，制定體育培訓(xùn)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和教練資質(zhì)考核認(rèn)證體系，還應(yīng)該設(shè)置退出機(jī)制。

前不久，北京市體育局公布《北京市青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查工作指南》，明確了體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)內(nèi)容、線上培訓(xùn)等方面內(nèi)容，為機(jī)構(gòu)提供了一份很好的從業(yè)導(dǎo)引。

從省體育局青少處了解到，雖然目前我省還沒有出臺(tái)專門的文件，但2021年，省體育局、省教育廳聯(lián)合出臺(tái)的《河北省非學(xué)科（體育類）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已對(duì)培訓(xùn)場地、設(shè)施器材、安全保障、從業(yè)人員等進(jìn)行了規(guī)范。

“接下來，我們將出臺(tái)管理辦法，從事前、事中和事后三個(gè)階段對(duì)現(xiàn)有青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和新增培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程監(jiān)管，事前監(jiān)管主要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前置審查，事中對(duì)這些機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)管，事后進(jìn)行培訓(xùn)反饋和等級(jí)評(píng)定?！笔◇w育局青少處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

相關(guān)

既監(jiān)管，也服務(wù)

——北京市出臺(tái)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入文件

近日，北京市體育局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查工作的通知》（以下簡稱《準(zhǔn)入審查通知》）。有關(guān)專家表示，文件既重監(jiān)管也做服務(wù)，對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有突出的導(dǎo)向作用。

《準(zhǔn)入審查通知》對(duì)青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)主體、市場準(zhǔn)入條件、審查管理部門、審批流程等作出了相關(guān)規(guī)定。文件要求：“已開展培訓(xùn)的營利性青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《北京市青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審查工作指引（試行）》（附件1）開展自查完善。自本通知印發(fā)之日起十二個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向區(qū)級(jí)體育行政部門提交審查申請(qǐng)，經(jīng)審查同意之后到屬地市場監(jiān)管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)變更，逾期未完成手續(xù)變更的應(yīng)暫停營業(yè)?！?/p>

這份文件還對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)提出了要求。其中指出，依據(jù)教育部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》，青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》，建立培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)專用賬戶，按規(guī)定加強(qiáng)預(yù)收資金管理。