景縣青蘭鄉益聯合作社農民在搬運剛采摘的樹莓。(資料圖)高雷 攝
衡水市景縣是典型的農業大縣,總耕地面積124萬畝,更好地調整和優化農業結構,是該縣新時期農業產業發展的客觀需要,近年來,景縣全面落實中央和省市決策部署,緊緊立足自身優勢,把農業結構調整作為實施鄉村振興的重要舉措,大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業,加快推動傳統農業向現代農業轉變、農業大縣向農業強縣轉變,走出了一條符合發展規律、具有景縣特色的農業產業結構調整新路子。
景縣馬路村村民展示成熟的谷子。(資料圖)高雷 攝
著力提升政府引導支持,農業結構調整實現加速跑
景縣始終把抓好農業結構調整作為推進鄉村全面振興的重要抓手,充分發揮“看得見的手”的宏觀調控作用,增強服務意識,打破瓶頸制約,積極主動引導,為加快農業結構調整提供了堅強保障。
該縣農業結構調整由縣委農村工作領導小組統籌推進,每一個農業結構調整項目都成立了由縣級領導包聯指導、相關部門組織實施、所在鄉鎮具體落實的工作專班,層層推動落實。并制定出臺了《景縣農業結構調整實施方案》《景縣加快推進農業結構調整促進農業現代化獎補辦法》等文件,通過政策引導、政府補貼、農民自愿等方式,加大對農業結構調整的獎補力度,全面調動起農戶積極性。
該縣還借助“院縣合作”平臺,積極與中國農業大學、省農林科學院等單位,在加強良種繁育、種植結構調整、果蔬綠色防控等領域開展合作,促進了農業產業提質增效、提檔升級。目前,全縣打造了“志清合作社小麥、玉米新品種、新技術試驗示范基地”“興豐合作社高粱綠色生產基地”“潤達園區谷子綠色生產基地”“小麥良種繁育基地和果蔬綠色防控技術示范基地”4個示范基地,面積達70多萬畝,在農業節水、農民增收上收到了良好效果。同時,定期邀請省農科院專家就土壤墑情、播前整地等關鍵技術現場指導。每年舉辦各類技術培訓40余期,培訓農民5000余人次。
農產品種得好,還要賣得出、賣上好價錢。為農產品找好銷路,解決銷售“最后一公里”,該縣強化服務意識,積極開拓市場,在縣委、縣政府大力推動下,實現農產品企業與北京新發地成功對接,簽訂了1.6億元的農產品銷售合同和辣椒、紅薯、草莓生產基地合同。該縣還鼓勵和幫助農業企業參加全國優質農產品博覽會、農產品交易會等活動,推介景縣優質農產品,提高知名度。同時,在政府支持引導下,一些農產品生產經營主體與京東、拼多多、益農信息服務站等網絡平臺合作,實現了農產品線上銷售,并采用“直播帶貨”新模式,拓寬了銷售渠道。
景縣令貴種植業農民專業合作社的農民晾曬金銀花。(資料圖)高雷 攝
著力拓寬發展路徑,農業結構調整實現新突破
近年來,景縣審時度勢、轉變思路,堅持以市場化為導向,緊密結合自身資源稟賦,從最基本的種植業、養殖業調起,逐步深化擴展到農產品精深加工業,走出了種養加一體化發展的農業結構調整新路徑。
景縣地處華北平原地下水超采漏斗區的“鍋底”,地下水壓采任務艱巨,既要確保糧食安全,又要遏制地下水超采,農業發展陷入“兩難”境地。針對這一實際,該縣科學研判形勢,大力發展節水農業,積極推廣旱作雨養和季節性休耕,既保障了糧食安全,又實現了節水增效,把“兩難”變成了“雙利”,種植業結構調整調出新天地。該縣糧食產量連續10年穩定在13億斤以上,先后三次被評為“全國糧食生產先進縣”。建設了15萬畝雨養谷子、高粱等抗旱節水農作物示范區,打造了3.2萬畝高效果蔬種植示范區,實施季節性休耕項目10萬畝、高標準農田項目2萬畝、滴灌節水項目0.3萬畝,實現地下水壓采2700多萬立方米。
前些年,景縣基本沒有規模養殖業,只停留在一家一戶散養雞豬牛羊的原始狀態。隨著農業結構調整的不斷深入,該縣堅持外引與內生相結合,擴大養殖規模,加快補齊短板,引進了牧原集團和新希望六和集團等全國農業龍頭企業投資建廠,大力支持河北東億達養殖有限公司、河北中寧農業科技有限公司等本土養殖企業發展壯大。經過短短幾年發展,養殖業已初具規模,雞、豬、牛、羊養殖場“遍地開花”。目前,全縣共有部級標準化示范養殖場4家、省級標準化示范養殖場4家、規模養殖場76家。
多年來,景縣養殖業與種植業均生產比較單一,走出去的多,就地轉化量小,沒有向農產品精深加工方向延伸。近年來,該縣在提升種養業規模基礎上,打造了優質谷子集群、專用高粱集群、專用葡萄集群、精品蔬菜集群、優質生豬集群、優質蛋肉雞集群等六大特色產業集群,大力發展東億達公司肉蛋雞屠宰加工及冷鏈物流、沃霖公司果蔬加工及冷鏈物流、興豐農民合作社和潤達農業園區雜糧精深加工等農業產業化項目,延伸產業鏈條,提升農產品精深加工水平,讓農業上長出工業來,實現了全產業鏈增值增效。
同時,該縣著力發展品牌農業,加強商標和地理標志性品牌建設,做優做大“千速園”雞蛋、“弘巨”蘋果、“方圓”蟠桃、“景泓苑”黑蒜等品牌,全力打造區域公共品牌“愿景成珍”,捆綁提升農產品的知名度、美譽度。截至目前,全縣農產品注冊商標達30多個、認證有機食品4個、綠色食品6個、無公害食品16個、高端精品品牌1個。
河北東億達養殖有限公司加工車間里,工人忙著分揀雞蛋。(資料圖)高雷 攝
著力完善經營體系,農業結構調整實現零障礙
小規模分散經營的傳統生產方式,是制約農業結構調整和農業現代化的重要因素。近年來,景縣轉變經營理念,打破固有傳統經營方式,充分發揮龍頭企業、流轉大戶、農民合作社、家庭農場等在農業結構調整上的示范帶動作用,加快構建現代農業經營體系。
該縣不斷加大政策引導和資金扶持力度,推動生產要素向農業新型經營主體優化配置,培育壯大了龍頭企業、農民合作社、家庭農場等一批新型經營主體。目前,全縣市級以上農業產業化龍頭企業19家、現代農業園區12家、農業專業合作社33家、家庭農場48家。
該縣還通過土地托管、代耕代種、統防統治等多種形式,統一種養品種、統一生產資料供應、統一技術指導、統一社會化服務、統一收購,引導農業社會化服務組織實現了從生產性單一服務環節向多環節以及全程社會化服務轉變,大大提高了農業組織化水平,為加快農業結構調整提供了便利條件。目前,全縣共有農業社會化服務組織110家,托管土地總面積達40余萬畝,機耕、機播、機收社會化服務面積達到總面積的93%以上,統防統治社會化服務面積達到總面積的78%以上。特別是在今年秋收秋種過程中,連續的降雨天氣帶來不利影響,各類農業社會化服務組織在農機調度、搶收晾曬、適期播種等方面充分發揮職能作用,確保了顆粒歸倉和及時播種。
位于景縣連鎮鄉的河北東億達養殖有限公司,是一家集飼料加工、蛋雞養殖、技術服務于一體的省級農業產業化重點龍頭企業,該公司聯合中寧公司、東民養殖合作社、嘉億家庭農場等11家新型農業經營主體,組成東億達農業產業化聯合體,通過合同制、合作制、股份合作制及養殖托養等方式,與農戶建立利益聯結機制,在打造糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構前提下,運用工業化方法、市場化手段,延伸產業鏈,提升價值鏈,擴寬增收鏈,構建生態鏈,促進了一二三產業融合發展。目前,該聯合體已輻射帶動周邊農戶達6200多戶,促進農戶戶均增收2000多元。連鎮鄉農業產業強鎮項目入圍全省農村產業融合十大典型發展案例。
近年來,景縣積極推廣“公司+基地+協會+農戶”的“四位一體”生產經營模式,引導龍頭企業與農民合作社、家庭農場、社會化服務組織等組成農業產業化聯合體,真正把農民組織起來,納入現代農業產業鏈條,實現規模經營、集群發展,健全完善利益聯結機制,加快農業市場化、規模化、產業化步伐,不斷增加農民收入,實現農業產業高質量發展。
景縣農業產業結構調整的做法得到了上級部門的認可與支持,先后承擔了國家級、省級重點研發課題30余項,被評為全國糧食生產先進縣、全國統防統治百縣、低平原糧食作物綠色生產示范基地縣、科技部“渤海糧倉科技示范工程”示范縣、農業農村部農業產業強鎮項目縣,省級農業科技園區示范縣、省級農產品質量安全縣。去年以來,全省農機雙控機制建設現場觀摩會、全省季節性休耕區谷子高效生產技術培訓會、全省農業技術推廣現場會等多個省市會議先后在景縣召開。
作者:鄭蕊 盧增暉 李維杰