冬日的暖陽透過窗戶，落在了李志新的臉上。在陽光的映照下，他的笑容顯得格外燦爛。

從對生活喪失信心到現在日子蒸蒸日上，兒子也考入縣職教中心，在各方幫扶下武邑縣武邑鎮何莊村李志新與全市建檔立卡貧困戶一同實現脫貧。進入2021年，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的政策支持下，李志新又辦起了小學托管班，全家收入達4萬多元，日子越過越紅火。

脫貧群眾的幸福笑臉，是對脫貧攻堅的最大肯定，也是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果的生動寫照。今年以來，全市嚴格落實“四個不摘”要求，統籌推進政策體系、工作機制、人員隊伍等有效銜接，為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開好局、起好步奠定了堅實基礎。

高位推動  立足長效推進政策銜接 

鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現同鄉村振興有效銜接，是“十四五”時期農村工作首位任務。

市委、市政府主要領導高度重視，及時學習中央精神，研究貫徹落實意見，進行專題部署。同時，成立鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組，編制《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接十四五專項規劃》，出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》和健康扶貧、住房保障、社會兜底等系列銜接政策文件，明確過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

駐村工作隊作為鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興的先鋒力量，今年全市1001個脫貧村3010名駐村干部全部調整到位。同時，認真落實“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級兜底培訓”要求，開展多種形式培訓，全市共開展培訓199期，累計培訓各級各類干部3.91萬人次，并同步開展“進村入戶辦實事專題月”活動，進一步凝聚幫扶力量，助推鄉村振興。

市鄉村振興局有關負責人表示，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我市將不斷完善落實后續扶持政策，不斷鞏固脫貧成果，為鄉村振興奠定堅實基礎。

創新機制  筑牢返貧致貧“防火墻”

如何守住防止規模性、區域性返貧底線？動態監測幫扶是防返貧最管用、最有效的途徑之一。

一張張醫療收費票據像大山壓下來，會不會又重新成為貧困戶？正當景縣杜橋鎮任莊村村民任建寶為女兒患病花費高發愁時，該縣防貧監測干部發現了任建寶家的情況，隨即防返貧系統及時預警，接到預警的鎮村兩級干部立即跟進，開展針對性幫扶，其中防貧保險救助5萬余元，并為其辦理了低保，提供了就業崗位，極大減輕了全家的經濟負擔。

多方合力，任建寶一家實現了“返貧風險”消除，這只是我市開展防返貧致貧動態監測和幫扶工作的一個縮影。

進入鞏固拓展脫貧成果階段，我市建立了由9079名黨員干部組成的防貧監測隊伍，定期組織開展入戶走訪排查，持續監測“兩不愁三保障”和飲水安全情況，對發出預警信息、有返貧致貧風險的，按照缺什么補什么的原則，及時核實救助，防止返貧致貧。截至目前，全市監測對象1775戶4117人，消除風險945戶1996人，其中2021年新識別納入監測對象231戶620人，標注風險消除84戶186人，全市沒有一例返貧致貧情況發生。

“兩不愁三保障”和飲水安全是脫貧退出的核心指標，也是鞏固脫貧成果的底線任務。

今年以來，各有關部門持續落實各項幫扶政策，全面兜牢保障“網底”。教育部門完善跟蹤監測機制，全面落實貧困家庭學生資助政策，持續實施“雨露計劃”，義務教育階段無失學輟學。

衛健部門全面落實醫療政策，對脫貧人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難人口醫療費用支出情況進行實時動態監測，確保不因病返貧致貧。

住建部門重點監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病、因災等導致基本生活出現嚴重困難戶的住房安全，今年共排查農村房屋106.5萬戶，需要整治的29戶已全部整治到位，全市農村人口住房安全保障率100%。

民政部門在全省率先出臺《低保對象延期退出暫行辦法》，全市脫貧人口中3.97萬人納入低保特困范圍，實現了應納盡納、應保盡保。

水利部門全面鞏固飲水安全，全市所有農村人口實現與城市人口飲水同源同質、城鄉供水一體化。

接續奮斗  脫貧攻堅成果持續鞏固

千方百計增加脫貧群眾收入是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“必答題”。

今年以來，我市大力發展瓜菜、果品、畜禽、雜糧雜豆、中藥材等五大主導產業，打造“5+X”產業發展格局，其中6個脫貧縣全部培育壯大了“一主兩輔”農業特色主導產業，1001個脫貧村實現了特色產業“一村一品”全覆蓋。

“我承包的兩個棚，差不多有三畝地，一年兩季，甜瓜、西紅柿輪作。甜瓜一年能出兩萬斤，西紅柿差不多三萬多斤。”初冬的饒陽縣大尹村鎮南北巖村蔬菜大棚內，村民楊紅勛邊忙邊介紹，趕上今年西紅柿價格高，按一斤兩塊七的收購價算，今年他家的西紅柿收成能達到八萬元。

每年冬季是南北巖村采摘季，到了這個季節，各地過來拉貨的車是絡繹不絕，平均每天出貨能達到40萬斤。主要銷往北京、天津、河南、山東及周邊地區。據了解，南北巖村共建有3700多個溫室，占地一萬多畝。基本是人均一個棚，戶均三畝菜。

不僅僅是蔬菜產業紅火了百姓生活，畜牧養殖、果品種植、中藥材種植 ……一項項特色產業成為全市鞏固脫貧攻堅成果的有力支撐。目前，全市脫貧人口享受收益產業項目達216個，兩重覆蓋率達98.2%。各類新型農業經營主體帶動農戶70多萬戶，戶均增收3000多元。脫貧村集體收入全部超過2萬元，5萬元以上的村達67.9%。

圍繞拓寬增收渠道，我市打出一套組合拳，不斷增強脫貧群眾自身“造血功能。”今年以來，開展幫扶產品產銷對接活動37場次、銷售額828.4萬元。做好穩崗就業，全市脫貧勞動力就業人數達到25097人，完成任務目標的104.1%。持續落實小額信貸，累計為10835戶脫貧人口提供了4.94億元的信貸支持。持續深化科技服務，30名市級、68名縣級、590名鄉鎮級、457名村級產業技術指導員脫貧村全覆蓋，為鄉村振興提供了人才支撐。同時，開展“萬企興萬村”行動，763家企業結對幫扶1001個脫貧村，幫扶脫貧戶14780戶、31642人，提供就業崗位1325個，累計投入產業、消費、公益等幫扶資金2.78億元。

人居環境整治是鞏固脫貧成果的一項主要內容。今年以來，全市按照“五美”要求，持續改善村莊基礎設施條件，努力打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村環境。全市1001個脫貧村全部通硬化路、動力電、廣播電視和光纖寬帶，有硬化、亮化、標準化衛生室、文化服務中心和衛生設施，農村生活垃圾實現“村收集、鄉轉運、縣處理”。全市農村公路鄉鎮通達率和行政村通達率均達到100%，全市鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校全部達到省定基本辦學標準，114所鄉鎮衛生院和4945所村衛生室實現一體化管理，教育、醫療衛生等公共服務水平全面提升。

一年來，我市為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接交出了一份群眾滿意的“成績單”。

民生期許殷殷，奮斗未有窮期。從脫貧攻堅邁向鄉村振興，任務仍然艱巨。我市將大力弘揚脫貧攻堅精神，以更加奮發向上的姿態、更加有力的舉措，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，努力續寫鄉村振興新篇章。