2021年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育的改革力度之大前所未有，讓長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議的職業(yè)教育受到廣泛關(guān)注。那么，職業(yè)教育現(xiàn)狀如何，在政策強(qiáng)力支持下能否迎來(lái)發(fā)展黃金期？《新聞?wù){(diào)查》選取了一所典型的中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。

柴璐：這里是臨沂市理工學(xué)校，它最早的校名叫蒼山縣農(nóng)技中學(xué)。十年前的時(shí)候，這所學(xué)校的在校生規(guī)模差不多是500人左右，而現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)超過(guò)了6000名。十年當(dāng)中這所學(xué)校到底發(fā)生了什么樣的變化？是什么原因使得這么多學(xué)生愿意走入這所學(xué)校，他們想在這里獲得什么？他們期望的未來(lái)是怎么樣的？而他們期望的未來(lái)又給當(dāng)下的中職教育提出了怎樣的課題和思考呢？今天我們就走入臨沂理工進(jìn)行調(diào)查。

蘭陵縣原名蒼山縣，位于山東省南部的臨沂市。全縣目前共有8所高中階段學(xué)校，臨沂市理工學(xué)校是其中唯一的中等職業(yè)學(xué)校。它的前身蒼山縣農(nóng)技中學(xué)創(chuàng)辦于1982年，最早是一所職業(yè)高中，以教授農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，現(xiàn)在，這里已經(jīng)開(kāi)設(shè)了工業(yè)機(jī)器人、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)等20個(gè)專業(yè)方向。

這天，山東臨工集團(tuán)的高級(jí)技師喬良雨專程從工廠趕來(lái)，為孩子們上一堂職業(yè)規(guī)劃課。

二十世紀(jì)八九十年代，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量技術(shù)技能型人才，而高等教育尚未普及，職業(yè)教育發(fā)展迅速。當(dāng)時(shí)，普通中專選拔嚴(yán)格，被錄取的學(xué)生通常成績(jī)優(yōu)異，畢業(yè)后由國(guó)家統(tǒng)一分配，進(jìn)入機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作。職業(yè)高中和技工學(xué)校雖然不享受和普通中專相同的政策待遇，但學(xué)生入學(xué)同樣需要通過(guò)考試，畢業(yè)后也大多能憑借一技之長(zhǎng)，找到工作。

但是，在喬良雨進(jìn)入技校學(xué)習(xí)的2000年，情況卻發(fā)生了改變，整個(gè)學(xué)校只剩下62名學(xué)生和71名老師。

喬良雨：都不愿意上技校，那時(shí)候社會(huì)對(duì)技校生非常不友好，一聽(tīng)技校畢業(yè)的，學(xué)歷又不行，一看就不是什么好學(xué)生。

對(duì)此，臨沂理工的校長(zhǎng)王學(xué)忠有著相似的記憶。作為蒼山縣農(nóng)技中學(xué)1992屆畢業(yè)生，王學(xué)忠拿到了全校唯一的名額，進(jìn)入山東農(nóng)業(yè)大學(xué)職教師資班學(xué)習(xí)，畢業(yè)后回到農(nóng)技中學(xué)任教。接下來(lái)的十幾年間，他目睹了學(xué)校招生、辦學(xué)的困境。

王學(xué)忠：當(dāng)年為了招生，我們走家訪戶，我們?nèi)齻€(gè)人一個(gè)小組，拿著一個(gè)初中畢業(yè)生的名單，一家一家地去找，敲人家的門。好不容易敲開(kāi)了以后，人家特別不耐煩，正睡著覺(jué)你來(lái)干什么。什么學(xué)校，有哪些專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)有什么出路，這個(gè)出路我們自己覺(jué)得都很心虛，真有什么出路嗎？

柴璐：所以您認(rèn)為當(dāng)時(shí)你回到學(xué)校的時(shí)候，沒(méi)有什么學(xué)生是因?yàn)楫?dāng)年的中職業(yè)學(xué)校沒(méi)有出路？

王學(xué)忠：是的，那個(gè)時(shí)候正好處于我們高考制度改革，上了高職甚至本科都不再包分配了。你到企業(yè)里面去，但是當(dāng)年就是找不到，企業(yè)本身就少。

二十世紀(jì)90年代中期，國(guó)家逐步取消了大中專畢業(yè)生的工作分配。而隨著高校的擴(kuò)招，比起上中職直接就業(yè)，人們更傾向于通過(guò)普通高中升入大學(xué)。在喬良雨看來(lái)，人們對(duì)于職業(yè)教育的顧慮，更多的是來(lái)自對(duì)工人這份職業(yè)的擔(dān)憂。

喬良雨：那個(gè)時(shí)候你上企業(yè)干，它并不一定按時(shí)給你發(fā)工資。第二就是保障性的問(wèn)題，工人最差的一個(gè)心態(tài)就是，我給企業(yè)打工，企業(yè)倒垮了我到哪兒找活，心里不安穩(wěn)。

到了2001年，全國(guó)普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校共有1.35萬(wàn)所，比1998年的1.71萬(wàn)所減少了3600多所，招生規(guī)模從每年442.26萬(wàn)人減少至每年337.83萬(wàn)人。與此同時(shí)，普通高中學(xué)校從1.39萬(wàn)所增加到了1.49萬(wàn)所，招生規(guī)模從每年359.55萬(wàn)人增加到了每年557.98萬(wàn)人。

由于一些地方對(duì)職業(yè)教育不夠重視，很多中職學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)期不足，連教師招聘、購(gòu)買教學(xué)設(shè)備都成了問(wèn)題。學(xué)生無(wú)法在學(xué)校學(xué)到更多的技能，出了校園很難找到滿意的工作，中職教育一度陷入了招生難、辦學(xué)難、就業(yè)難的惡性循環(huán)。

王學(xué)忠：我們當(dāng)年說(shuō)在黑板上開(kāi)機(jī)器，其實(shí)是一個(gè)迫不得已的辦法。

柴璐：什么叫在黑板上開(kāi)機(jī)器？

王學(xué)忠：我們現(xiàn)在你看到我們的實(shí)訓(xùn)室有很多的設(shè)備，學(xué)生在車間實(shí)操，實(shí)際操作，這就實(shí)際在做，但是當(dāng)年沒(méi)有這個(gè)技術(shù)，我們只能在黑板上講理論。

從2002年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等一系列文件，將職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

政策一個(gè)接一個(gè)出臺(tái)，但是似乎并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)許多中職學(xué)校遇冷的命運(yùn)。到了2009年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)比1998年減少了7000多所，臨沂理工全校學(xué)生只剩不到500人。關(guān)門解散似乎已然是距離他們不遠(yuǎn)的未來(lái)。他們?cè)撊绾谓^境求生？

過(guò)去為了提高升學(xué)率，很多初中會(huì)在初三下學(xué)期，動(dòng)員部分學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)，不用通過(guò)中考。從2011年開(kāi)始的幾年間，通過(guò)“初三分流”，臨沂理工爭(zhēng)取到了更多的生源，但上職校，似乎仍然是學(xué)生和家長(zhǎng)心中略顯無(wú)奈的選擇。

苗全盛：當(dāng)時(shí)2011年招了576（人），2012年的分流招生招了700多人，到2013年春季分流的時(shí)候，我想突破了800人，但是當(dāng)時(shí)辦學(xué)條件也不是太好，跟市里的其他職業(yè)學(xué)校相比有很大的差距，學(xué)生流失的也很多。誰(shuí)也不可能把自己的孩子送到一個(gè)學(xué)不到技能或者學(xué)不到知識(shí)的地方去。

苗全盛是蘭陵縣教體局局長(zhǎng)。2012年，為了提高中職教育的辦學(xué)質(zhì)量，山東省政府要求在三年之內(nèi)，每個(gè)縣(市)至少建成1所規(guī)范化的中等職業(yè)學(xué)校。然而在當(dāng)年，臨沂理工在全市中職學(xué)校里的排名卻是倒數(shù)第一，硬件都尚未達(dá)標(biāo)，于是當(dāng)時(shí)還是副局長(zhǎng)的苗全盛開(kāi)始兼任學(xué)校校長(zhǎng)。

苗全盛：我當(dāng)時(shí)到老校之后，買了一些車床，去的時(shí)候沒(méi)有電用，因?yàn)樨?fù)荷不夠，通不上電。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是教學(xué)條件、辦學(xué)條件設(shè)施比較落后。

苗全盛上任后的第一件事情就是向蘭陵縣政府申請(qǐng)了1.7億元人民幣，建設(shè)新校區(qū)。那個(gè)時(shí)候，蘭陵縣還是國(guó)家級(jí)貧困縣，全年財(cái)政收入剛剛超過(guò)10億。雖然是人口大縣，但縣里技術(shù)技能型人才并不多，為了滿足招商引資過(guò)程中企業(yè)的用工需求，當(dāng)?shù)卣疀Q定大力發(fā)展職業(yè)教育。

苗全盛：高中教育你學(xué)生考上大學(xué)了，很多都到了外地上大學(xué)，回來(lái)的畢竟是少數(shù)。但是職業(yè)教育里面的學(xué)生大多都在縣域。

有了正在建設(shè)的新校區(qū)，學(xué)校同時(shí)改變了原先松散的管理模式，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，招聘大量專業(yè)教師，苗全盛將這些舉措稱為“抓內(nèi)功”。2014年，臨沂理工通過(guò)了規(guī)范校的申報(bào)，獲得1200萬(wàn)的省級(jí)財(cái)政支持。

王學(xué)忠：職業(yè)教育的發(fā)展，一是靠政策，二是靠資金。我們爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候是給了我們1200萬(wàn)，是一筆巨款。400萬(wàn)我們用于信息化建設(shè)，另外800萬(wàn)全部投入到設(shè)備的購(gòu)買方面。比方說(shuō)汽車、數(shù)控、機(jī)電，我們一些機(jī)電機(jī)械類的設(shè)備，價(jià)格非常高。借助于省規(guī)范學(xué)校建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目，辦學(xué)規(guī)模變了，我們規(guī)章制度健全了，教育這個(gè)事不管是普通教育和職業(yè)教育都是需要一個(gè)慢慢走的過(guò)程。

這兩年，隨著辦學(xué)質(zhì)量的提升，學(xué)校早已不用通過(guò)“初三分流”吸引學(xué)生，通過(guò)三年的學(xué)習(xí)，學(xué)生們大多能夠掌握一技之長(zhǎng)，如果直接就業(yè)，也能在第一年拿到3000元到6000元不等的工資，幾年之后甚至可以過(guò)萬(wàn)。

喬良雨：我們先不說(shuō)水平能達(dá)到什么樣，只要是你想認(rèn)真干，我們有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的晉升流程。我們從中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師還有首席技師，每一個(gè)的補(bǔ)貼和相應(yīng)的待遇都不一樣的。

通過(guò)政策的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中職教育的定位始終以就業(yè)為導(dǎo)向。但與此同時(shí)，高等教育逐漸普及，而用人單位崗位有限，學(xué)歷成為招聘時(shí)主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。憑借一技之長(zhǎng)，中職學(xué)生雖然依舊能夠找到一份足以養(yǎng)家糊口的工作，但提供給他們的崗位選擇和社會(huì)認(rèn)可相對(duì)并不多。在這樣的情況下，家長(zhǎng)們更愿意相信，只有獲得更高的學(xué)歷，自己的孩子才能擁有更好廣闊的前途。那么，在完成三年的學(xué)業(yè)后，孩子們會(huì)更傾向于那種選擇呢？

在校園里我們隨機(jī)采訪了一些同學(xué)，關(guān)于畢業(yè)后的打算，他們大多數(shù)人的選擇是繼續(xù)求學(xué)。那么中職學(xué)生究竟是該就業(yè)還是升學(xué)？他們面臨的困惑是什么？他們會(huì)如何思考自己的未來(lái)？學(xué)校和老師又能給他們帶來(lái)什么呢？

中職學(xué)生想要升學(xué)主要可以通過(guò)中高職貫通培養(yǎng)和職教高考兩種途徑。其中，職教高考的招生學(xué)校一般為專科職業(yè)學(xué)校、本科職業(yè)學(xué)校和應(yīng)用型本科學(xué)校。

目前，教育部正在建立國(guó)家層面的職教高考體系，所以各省考試政策尚未完全統(tǒng)一。山東省從2012年開(kāi)始推行的職教高考包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、專業(yè)理論和專業(yè)技能。

根據(jù)山東省出臺(tái)的政策，應(yīng)屆中職畢業(yè)生獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)以上或者省賽一等獎(jiǎng)，就能免試保送?？圃盒＃梢M(jìn)本科，還是需要參加職教高考的文化課考試。但由于有了大賽成績(jī)，對(duì)于他們的分?jǐn)?shù)要求會(huì)降低。

今年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出中等職業(yè)學(xué)校注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。而山東職教高考本科招生計(jì)劃人數(shù)已經(jīng)從2012年的2700人增加到了2021年的17000人。從全國(guó)范圍來(lái)看，國(guó)內(nèi)已設(shè)立了32所本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模將不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。而在證書(shū)效用方面，職業(yè)本科和普通本科價(jià)值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

在臨沂理工，雖然每年只有幾名學(xué)生可以因?yàn)榇筚惓煽?jī)獲得保送資格，但是其他的大部分孩子也能夠通過(guò)技能的學(xué)習(xí)找到滿意的工作，或者通過(guò)職教高考升入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)求學(xué)。

在臨沂理工的老師們看來(lái)，成績(jī)的好壞并不是衡量一個(gè)孩子最重要的標(biāo)準(zhǔn)，比起技能和文化的培養(yǎng)，他們更希望幫助這些孩子建立起對(duì)未來(lái)的信心。

以往，山東普通高中學(xué)生是可以和中職學(xué)生一起參加職教高考的，就在去年，為了推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，當(dāng)?shù)芈毥谈呖几母餂Q定從2022年開(kāi)始，取消普高學(xué)生參加職教高考的資格。與此同時(shí)，蘭陵縣普通高中二年級(jí)學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人興趣愛(ài)好和實(shí)際情況，自愿轉(zhuǎn)入到中職學(xué)校學(xué)習(xí)。

打破普通教育和職業(yè)教育的壁壘，讓每個(gè)孩子都能夠選擇到合適自己的學(xué)習(xí)方式，道路還在探索之中。而對(duì)于中職的學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)論直接就業(yè)還是繼續(xù)升學(xué)，他們都希望能夠憑借自己的努力，獲得更廣闊的未來(lái)。

從2001年至今，中等職業(yè)教育已累計(jì)輸送1億多名中級(jí)技能人才，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校的畢業(yè)生，但是當(dāng)前我國(guó)技能型人才缺口仍高達(dá)2000萬(wàn)。

柴璐：您覺(jué)得這種偏見(jiàn)也好，歧視也好或者是有色眼鏡也好，會(huì)有一天發(fā)生改觀嗎？

王學(xué)忠：這是一定的，你的承認(rèn)在一些地方勞動(dòng)者越來(lái)越被尊重，技能能成為它謀生的手段，他能夠和其他人，在我們的整個(gè)社會(huì)層面上和他們平起平坐的，也就是我們所說(shuō)的社會(huì)公平，當(dāng)然我們不能希望一個(gè)文件，一項(xiàng)政策，就立竿見(jiàn)影，但是我們都在努力從上到下，這一天一定會(huì)到來(lái)。