景縣稅務(wù)局推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)為企業(yè)健康發(fā)展“引路”

近年來，景縣稅務(wù)局切實(shí)推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，建立健全納稅信用管理制度，營造依法誠信納稅的良好稅收環(huán)境，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展指引“航向”。2020年度衡水市納稅信用A級(jí)企業(yè)共8544戶，其中景縣911戶，占比11%。全市共評(píng)出“5A”（連續(xù)五年納稅信用評(píng)定A級(jí)）納稅信用優(yōu)秀企業(yè)194戶，景縣占據(jù)50戶企業(yè)，占比高達(dá)26%。在全市13個(gè)縣區(qū)中數(shù)量最多、比重最大，良好誠信納稅營商環(huán)境在景縣開花結(jié)果。

精選載體，典型引路，營造誠信納稅良好氛圍。該局圍繞“稅收惠民辦實(shí)事 深化改革開新局”主題，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，多樣宣傳，切實(shí)提高公眾對(duì)納稅信用關(guān)注度和知曉度。一方面，線上線下聯(lián)動(dòng)，拓寬宣傳渠道。對(duì)新納入納稅信用評(píng)價(jià)范圍企業(yè)，通過門戶網(wǎng)站、稅企微信群、電話等方式積極做好政策宣傳和解讀工作。通過辦稅廳電子顯示屏、開展“稅務(wù)大講堂”等渠道，為納稅人介紹納稅信用級(jí)別評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施，幫助企業(yè)了解良好納稅信用對(duì)企業(yè)形象和業(yè)務(wù)拓展的重要性，從而支持和融入到納稅信用評(píng)定。今年共計(jì)發(fā)放相關(guān)宣傳資料1000余份，開展輔導(dǎo)培訓(xùn)4場(chǎng)次。另一方面，系統(tǒng)內(nèi)外齊抓，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。召開優(yōu)秀企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)全縣50家“5A”企業(yè)進(jìn)行表彰，頒發(fā)納稅信用優(yōu)秀企業(yè)牌匾和光榮冊(cè)。對(duì)全縣911戶2020年度納稅信用A級(jí)企業(yè)頒發(fā)光榮冊(cè)，在景縣電視臺(tái)宣傳播放。

精審機(jī)制，規(guī)范流程，保障企業(yè)信用提檔升級(jí)。該局建立健全納稅信用管理制度，落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。一是分級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)納稅信用評(píng)定高質(zhì)量提升。秉持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，對(duì)全縣納稅人信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2020年度參與納稅信用評(píng)價(jià)納稅人共計(jì)6255戶，其中A級(jí)納稅人916戶，較上年增長5.3%，B級(jí)和M級(jí)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有升，C級(jí)和D級(jí)企業(yè)數(shù)量持續(xù)減少。結(jié)合納稅人遵從能力和失信程度等因素，對(duì)參評(píng)企業(yè)存在的問題不回避、不擴(kuò)大，做到多層次多角度分析，切實(shí)保障評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)、有據(jù)可查。二是分類管理，推動(dòng)納稅信用輔導(dǎo)全方位覆蓋。為A級(jí)企業(yè)開通綠色通道，針對(duì)“5A”優(yōu)秀企業(yè)建立咨詢輔導(dǎo)專線，及時(shí)受理相關(guān)訴求，幫助解決涉稅難題。將D級(jí)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象并對(duì)癥下藥，提供政策支持，幫助提升納稅信用等級(jí)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)1890戶M級(jí)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，落實(shí)M級(jí)兩項(xiàng)信用激勵(lì)機(jī)制和減免稅費(fèi)政策，確保足額及時(shí)享受優(yōu)惠政策。三是分層實(shí)施，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制多維度落實(shí)。按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”原則，為誠信納稅的市場(chǎng)主體提供出口退稅分類管理、容缺制分類服務(wù)、多渠道公示宣傳等“增值”服務(wù)。對(duì)低信用級(jí)別納稅人，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)直接判D指標(biāo)的產(chǎn)生原因，對(duì)其做好納稅信用修復(fù)預(yù)警提示。配合統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、工商聯(lián)等部門做好民營經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)中納稅信用指標(biāo)的評(píng)定，聯(lián)合發(fā)改委等多部門落實(shí)激勵(lì)與懲戒措施，推動(dòng)納稅信用管理由“單兵作戰(zhàn)”向全社會(huì)“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，信用監(jiān)管威力逐步顯現(xiàn)。

精準(zhǔn)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)預(yù)警，確保信用風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范。針對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)周期長、信用損失挽回難的問題，該局推出納稅信用預(yù)警提醒服務(wù)，為納稅人提供“打補(bǔ)丁”的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人遵紀(jì)守法，增強(qiáng)誠信納稅意識(shí)。一是事前全面監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。有效整合金稅三期、自然人電子稅務(wù)局、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打造信用監(jiān)控分析平臺(tái)，及時(shí)排查企業(yè)開辦、納稅申報(bào)、稅費(fèi)繳納等日常涉稅業(yè)務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)納稅人精準(zhǔn)“畫像”，動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)信用軌跡，逐步創(chuàng)建起“信用+風(fēng)險(xiǎn)”全過程監(jiān)控體系。二是事中及時(shí)分析預(yù)警。精準(zhǔn)定位企業(yè)涉稅失信行為，依托電子稅務(wù)局及時(shí)推送企業(yè)動(dòng)態(tài)失信信息提醒和納稅信用等級(jí)變化情況，確保納稅人第一時(shí)間知情并糾正失信行為，最大限度減少納稅人信用損失，有效防范企業(yè)納稅信用等級(jí)降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。三是事后規(guī)范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)全縣從事涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)開展行業(yè)清查，嚴(yán)格涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，將全縣正在從事涉稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)納入實(shí)名管理，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。采取抽查或復(fù)查的方式，有效監(jiān)控涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的稅收管理業(yè)務(wù)行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題立即予以糾正，并按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。在門戶網(wǎng)站、納稅服務(wù)平臺(tái)和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其信用情況，提升誠信機(jī)構(gòu)的公信度和內(nèi)生動(dòng)力。

精細(xì)服務(wù)，管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。該局以“讓納稅人繳費(fèi)人滿意”為目標(biāo)，將服務(wù)寓于管理中，不斷提升納稅服務(wù)，深化拓展納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是強(qiáng)化部門協(xié)同。圍繞納稅信用評(píng)價(jià)工作的范圍、程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，由納稅服務(wù)股牽頭，征收管理股、稅政一股、風(fēng)險(xiǎn)管理股等多部門配合，各部門互相交流信息，共同指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣企業(yè)納稅信用等級(jí)修復(fù)及補(bǔ)、復(fù)評(píng)工作。二是強(qiáng)化執(zhí)法溫度。在征管執(zhí)法過程中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，探索推進(jìn)柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法有力度更有溫度。大力推廣“首違不罰”“兩輕一免”涉稅事項(xiàng)清單，通過提醒引導(dǎo)、責(zé)令限改等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，極大促進(jìn)稅企互信，大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度。三是強(qiáng)化銀稅互動(dòng)。與各大銀行深入溝通對(duì)接，與金融機(jī)構(gòu)建立共享機(jī)制，積極宣傳納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，基于企業(yè)納稅信用評(píng)定結(jié)果，助力小微和民營企業(yè)緩解融資難題，激發(fā)企業(yè)“新活力”。今年以來，已積極促成75戶企業(yè)成功辦理信用貸款，累計(jì)4000萬余元。

作者：鄭蕊、盧增暉、周悅