高質(zhì)量趕超發(fā)展，我們這樣干 | 寧晉：守好邢臺“北大門”當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)頭羊”

總投資186.98億元的上海愛譜華頓等45個項目集中簽約落地，積蓄高質(zhì)量趕超發(fā)展新動能；

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，織牢民生保障網(wǎng)……

金秋時節(jié)，歲物豐成，寧晉縣各項重點工作扎實有序推進。

市黨代會和市“兩會”結(jié)束后，寧晉縣廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，以“只爭朝夕拼第一”的狀態(tài)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)磅礴力量，全力以赴抓好各項工作落地落實，推動全縣現(xiàn)代化、高質(zhì)量、加速度發(fā)展。

近日，記者就貫徹落實會議精神對寧晉縣委書記王濤進行了采訪。王濤說，市黨代會和市“兩會”描繪了邢臺未來發(fā)展宏偉藍圖，明確了奮斗目標和前進方向，為他們做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提供了重要遵循。寧晉縣委、縣政府將堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，不斷拉高工作標尺，設(shè)定更高的奮斗目標，堅決守好邢臺“北大門”，當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展。

中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)民營企業(yè)500強晶澳太陽能科技股份有限公司高效晶硅電池智能工廠里，包裝車間操作員將光伏電池片裝盒。 

“三個率先”——

率先建成邢臺副中心城市、率先建成冀中南先進制造業(yè)高地、率先建成全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)

“寧晉位于京津冀經(jīng)濟圈、石邢衡三市交匯處，是邢臺的‘北大門’。因此，市委、市政府以及縣委、縣政府把寧晉縣的發(fā)展定位確定為‘打造邢臺副中心城市’?！蓖鯘蛴浾呓榻B。

“在確定寧晉縣未來發(fā)展定位時，我們對寧晉縣開展了全面而深入的調(diào)研。”王濤介紹，寧晉的工業(yè)基礎(chǔ)堅實、產(chǎn)業(yè)完備，形成了光伏新能源、精細化工、生物制藥、電線電纜、紡織服裝、機械制造等6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最近全國工商聯(lián)評出的中國民營企業(yè)500強，全市有3家，寧晉1家；中國制造業(yè)民營企業(yè)500強，全市5家，寧晉2家。寧晉是農(nóng)業(yè)大縣，近年來加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成了糧食深加工、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜食用菌和梨果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被列入國家級農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建縣。寧晉自古商貿(mào)活躍，有一支近20萬人的經(jīng)商隊伍，基本遍布了全國地級以上城市，搭建起了對外溝通交流、招商選資的橋梁和紐帶。

因此，寧晉縣委、縣政府確定走好工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、城鄉(xiāng)美縣之路，明確提出了“三個率先”，即：率先建成邢臺副中心城市、率先建成冀中南先進制造業(yè)高地、率先建成全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，爭創(chuàng)全省十強縣。

對標市委“一三五十”工作思路，寧晉縣提出了“12346”發(fā)展思路，作為未來三年的工作抓手。即：緊扣高質(zhì)量趕超發(fā)展“一個目標”；實現(xiàn)2023年公共財政收入突破20億元、2025年公共財政收入突破30億元“兩個突破”；守牢安全、穩(wěn)定、生態(tài)“三條底線”；走好工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、城鄉(xiāng)美縣“四條道路”；開展抓項目促發(fā)展、縣城建設(shè)管理品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、教育振興與全民健康、基層組織強化提升“六大攻堅行動”。

走好“四條道路”——

工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、城鄉(xiāng)美縣之路

“實現(xiàn)‘三個率先’，就要走好工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、城鄉(xiāng)美縣之路‘四條道路’，在項目招商、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面狠下功夫?！蓖鯘f。

高質(zhì)量趕超發(fā)展，首先要有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目作為支撐。為此，寧晉縣將以高質(zhì)量趕超發(fā)展為己任，持之以恒地“大抓項目、抓大項目”，凝心聚力抓好項目引育、要素保障、服務(wù)優(yōu)化，加快形成發(fā)展新勢頭。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、人口等方面的優(yōu)勢，發(fā)揚實干精神，積極謀劃各類項目，全力推動項目落地、開工、建設(shè)、投運；堅持把爭取和盤活要素、優(yōu)化審批服務(wù)作為重點，細化到具體的創(chuàng)新舉措上來，解決好項目不足、不多、不高的問題，加快把良好的勢頭變成發(fā)展的熱潮。

項目行動化，舉全縣之力大招商，充分發(fā)揮3個駐外招商辦和36家寧商分會的優(yōu)勢，開展駐點招商、以商招商、專業(yè)招商、“飛地”招商，瞄準京廣深、江浙滬等重點城市，盯引一批500強企業(yè)和上市公司；加大項目簽約力度，用1個月的時間，推動在談項目實現(xiàn)簽約，形成“大好高優(yōu)”項目鋪天蓋地的良好態(tài)勢。

項目任務(wù)化，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部全部外出招商，按照招引數(shù)量、項目質(zhì)量，逐人分配招商任務(wù)，完不成任務(wù)的直接記名“黑榜”，到縣委黨?；貭t學(xué)習(xí)，確保每年入庫億元以上工業(yè)項目50個以上。

項目指標化，對項目庫進行大起底，以現(xiàn)有267個項目為基數(shù)，按月算賬、按季盤點，逐項目分解指標，每月完成多少、由誰負責(zé)、干到什么標準、什么時間完成全部拉列清楚，每天督促進度，每月問責(zé)落后，倒逼項目加速落地，形成塔吊林立、熱火朝天的生動局面。

發(fā)展的比拼看項目，項目的集聚靠環(huán)境。如何培育好企業(yè)生根發(fā)芽賴以生存的“土壤”？寧晉縣打造最好營商環(huán)境的決心和信念始終如一，拿出了刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的精神和魄力，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題。

為此，寧晉縣修好“干道”，出臺了《寧晉縣招商選資優(yōu)惠政策18條（試行）》，對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予資金支持。跑好“彎道”，積極推進全國節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建，變“項目等地”為“地等項目”。劃好“賽道”，精簡審批事項、提高辦事效率，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”數(shù)字服務(wù)平臺，最大程度便民利企；做好“綠道”，定期舉辦書記、縣長開放日，企業(yè)家圓桌會議和政銀企對接會，面對面聽取、解決企業(yè)的困難和問題，確保項目早落地、早竣工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。

按照副中心城市定位，瞄準中等城市規(guī)模，寧晉縣以“城市建設(shè)管理品質(zhì)提升”攻堅行動為抓手，著力做大做美城市，加快北部新區(qū)建設(shè)，逐步完善城市十大標配，不斷提升城市能級；用經(jīng)營城市的理念做好城市管理，加快推進“三改一拆”工作，提升縣城精細化管理水平；著力引進金融商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、文化旅游等城市業(yè)態(tài)，重點打造3-5 個專業(yè)化品牌樓宇、2 個核心商圈，豐富城市內(nèi)涵。

做大做美城市，還要建優(yōu)建強鄉(xiāng)村。以爭列全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為契機，寧晉縣抓好“千斤糧、萬元錢”工作，依托羊肚菌、梨果、銀杏等特色種植產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展；打造賈家口、大陸村2個中心鎮(zhèn)，以青銀高速東出口建設(shè)為依托，推動商貿(mào)、人口集聚，提升區(qū)域影響力、輻射力；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)村“廁所”革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，推動人居環(huán)境全面提升。

中國制造業(yè)民營企業(yè)500強玉鋒實業(yè)集團有限公司省重點工程“玉鋒生物大健康產(chǎn)業(yè)園”項目已部分試生產(chǎn)、投產(chǎn)，項目全部建成后，將實現(xiàn)年加工玉米650萬噸，新增就業(yè)崗位1500余個。

以實績論英雄——

縣級干部立標桿，科級干部沖在前，基層干部干在先，黨員代表監(jiān)督干

“我到寧晉4個多月來的實踐證明，人是決定性因素。抓住了人，就抓住了一切?！蓖鯘f，“近來，寧晉縣廣大黨員干部按照率先、領(lǐng)先、爭先要求，在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上全面抓發(fā)展、奮勇拼第一、爭當(dāng)領(lǐng)頭羊，7月份各條線工作綜合排名由6月份全市第15名躍升至第4名；8月份實績考核從13名躍升至第3名?！?/p>

這些成效得益于寧晉縣開展的由上而下的干部作風(fēng)整頓--“提精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”專項行動。

縣級干部立標桿。實行“一線工作法”，全部下沉基層，在一線解決問題；開展“遍訪百戶”活動，訪百家、幫百企、解百難。

科級干部沖在前。參加“書記、縣長開放日”、干部召回集中教育等活動，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“一把手”工作落實；出臺“遵規(guī)篤行、雷厲風(fēng)行”政府工作20條，改進作風(fēng)、大抓落實。

基層干部干在先。進一步細化任務(wù)、分解指標，強化末端管理，每個步驟、每個環(huán)節(jié)由誰負責(zé)、怎么干、干成什么樣、什么時間完成全部明確下來，一旦發(fā)現(xiàn)問題，倒查責(zé)任。

黨員代表監(jiān)督干。將市黨代表分為4組，圍繞縣委重大工作落實開展督查督導(dǎo)活動，每季度組織一次黨代表述職會議，由黨代表提交督查報告、調(diào)研報告，幫助縣委、縣政府了解情況、解決問題、推動落實。

“只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。”面對寧晉未來發(fā)展，王濤信心滿滿，將大力弘揚“敢領(lǐng)風(fēng)氣之先”的爭先精神、“虎口奪食、放手一搏”的拼搏精神，“無懼風(fēng)浪、敢于亮劍”的斗爭精神，引導(dǎo)全縣上下仰望星空、腳踏實地，爭當(dāng)開拓進取的改革者、起而行之的奮斗者、攻堅克難的沖鋒者、先行示范的領(lǐng)跑者。以“金戈鐵馬、舍我其誰”的銳氣，“時不我待、不負韶華”的朝氣，“一馬當(dāng)先、追求卓越”的志氣，當(dāng)好領(lǐng)頭羊、帶出高質(zhì)量，守好北大門、展示新形象，奮力交出“十四五”開局起步的過硬答卷。

短評

層層立標桿 人人作示范

寧晉縣在最新開展的作風(fēng)整頓中，縣委、縣政府注重“以上率下”，強調(diào)縣級干部立標桿、科級干部沖在前、基層干部干在先、黨員代表監(jiān)督干，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，層層立標桿、人人作示范，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成級級轉(zhuǎn)作風(fēng)、層層抓落實的生動局面。

好的作風(fēng)是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。從古到今，“以上率下”都是最大的帶動力、貫徹力、執(zhí)行力。寧晉縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一線工作法”，做到民情在一線掌握，政策在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，發(fā)展在一線體現(xiàn)，其他黨員干部就會學(xué)有榜樣，行有示范，不敢懈怠，帶動一方、影響一片。

從這個意義上來說，寧晉縣“以上率下”的做法，是為群眾辦實事實踐活動向縱深發(fā)展的“金鑰匙”，值得點贊。只有領(lǐng)導(dǎo)干部“示”在關(guān)鍵時，“帶”在緊要處，率先紅臉、出汗、排毒，才會釋放出上行下效的正能量，確保作風(fēng)整頓和黨史學(xué)習(xí)教育不虛、不偏、不空、不走過場，真正讓群眾看到?jīng)Q心，增強信心，享受成果。