關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、教育局、市場監(jiān)管局，衡水高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、高新區(qū)社發(fā)局，濱湖新區(qū)社管局，全市各學(xué)校：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，維護(hù)受教育者合法權(quán)益，促進(jìn)我市教育高質(zhì)量健康發(fā)展，根據(jù)《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《河北省物價(jià)局 河北省教育廳關(guān)于中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（冀價(jià)行費(fèi)〔2012〕19號）和《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀價(jià)行費(fèi)〔2018〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市近年學(xué)校教育收費(fèi)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)學(xué)校收費(fèi)管理問題通知明確如下。請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、嚴(yán)格規(guī)范各類公辦學(xué)校收費(fèi)

（一）公辦幼兒園收費(fèi)。公辦幼兒園現(xiàn)行收費(fèi)政策，按照《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于我市公辦幼兒園保教費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（衡價(jià)費(fèi)管〔2018〕25號）規(guī)定執(zhí)行。1.保教費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府定價(jià)，由市級價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門統(tǒng)一制定，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；2.伙食費(fèi)。實(shí)行備案制管理，經(jīng)半數(shù)以上家長同意，報(bào)所在地價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行；3.住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）。按實(shí)際成本確定；4.代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。遵循“家長自愿、不得營利、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。幼兒園可收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為體檢費(fèi)，可收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為延時(shí)服務(wù)費(fèi)、組織幼兒外出游玩參觀時(shí)發(fā)生的外出活動費(fèi)以及提供接送服務(wù)的校車費(fèi)，除此之外,未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

（二）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收費(fèi)。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《河北省物價(jià)局 河北省教育廳關(guān)于中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(冀價(jià)行費(fèi)〔2012〕19號)規(guī)定執(zhí)行。代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目由省級價(jià)格、教育主管部門統(tǒng)一制定，各地和學(xué)校不得擅自增加和改變，堅(jiān)持“自愿、非營利性”原則，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理；嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，或者只收費(fèi)不服務(wù)；嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中的校服費(fèi)、公共洗浴費(fèi)、午休管理和課后托管費(fèi)實(shí)行備案制管理，報(bào)所在地價(jià)格主管部門和教育部門備案后執(zhí)行。

（三）公辦高中及中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)。1.學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。嚴(yán)格按照《關(guān)于制定全市公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（衡發(fā)改價(jià)格〔2019〕279號）和《關(guān)于全市公辦普通高中住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的通知》（衡價(jià)費(fèi)管〔2018〕26號）《河北省物價(jià)局 財(cái)政廳 教委關(guān)于調(diào)整非義務(wù)教育階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（冀價(jià)行費(fèi)字〔1999〕第12號）等文件批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得突破。2.代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。公辦普通高中學(xué)校代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)嚴(yán)格按照《河北省物價(jià)局 河北省教育廳關(guān)于中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(冀價(jià)行費(fèi)〔2012〕19號)規(guī)定執(zhí)行。其中，校服費(fèi)、公共洗浴費(fèi)、軍訓(xùn)食宿費(fèi)實(shí)行備案制管理，報(bào)所在地價(jià)格主管部門和教育部門備案后執(zhí)行；證卡費(fèi)丟失或損壞需補(bǔ)辦的可以按成本收費(fèi)，但每證卡最高不超過10元。中等職業(yè)學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

（四）公辦普通高等學(xué)校收費(fèi)。公辦普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級價(jià)格主管部門會同省財(cái)政、教育部門制定，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。各學(xué)校嚴(yán)格按照《河北省物價(jià)局 財(cái)政廳 教委關(guān)于調(diào)整非義務(wù)教育階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（冀價(jià)行費(fèi)字〔1999〕第12號）《河北省物價(jià)局 財(cái)政廳 教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)管理的通知》(冀價(jià)行費(fèi)〔2008〕42號)等文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴(yán)格落實(shí)民辦學(xué)校收費(fèi)政策

（一）民辦幼兒園收費(fèi)。按照《河北省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括：保育教育費(fèi)（即保育費(fèi)和教育費(fèi)，以下簡稱保教費(fèi)）、住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園）、伙食費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。1.保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案制管理，具體標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素合理確定，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級的當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案后執(zhí)行；普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由當(dāng)?shù)厝嗣裾逃块T會同財(cái)政部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、財(cái)政部門、教育部門備案后執(zhí)行；2.代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。遵循“家長自愿、不得營利、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取，可收取的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目同公辦幼兒園。

（二）民辦中小學(xué)校、?？茖W(xué)校收費(fèi)。在履行收費(fèi)自主權(quán)的同時(shí)，嚴(yán)格按照河北省物價(jià)局、河北省教育廳、河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀價(jià)行費(fèi)〔2018〕55號）規(guī)定執(zhí)行。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力等因素自主確定；非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遵循公益性原則自主定價(jià)；實(shí)行自主定價(jià)的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須保持一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定，非營利性民辦學(xué)校價(jià)格調(diào)整周期不少于兩年，一次提價(jià)幅度不得超過30%；民辦學(xué)校可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)，對在校住宿的學(xué)生可以按照住宿成本收取住宿費(fèi)，為學(xué)生提供方便可以收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，除以上項(xiàng)目外，學(xué)校不得向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用；民辦中小學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按學(xué)期收取，民辦學(xué)校非學(xué)歷教育長期培訓(xùn)，按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)，短期培訓(xùn)按班期收費(fèi)，學(xué)校不得違背上述規(guī)定跨學(xué)年（學(xué)期）收費(fèi)；民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”；民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而收取的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，必須遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收?。ú灰杂麨槟康模?，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)統(tǒng)一收取。

三、全面履行教育收費(fèi)各項(xiàng)制度

教育收費(fèi)管理事關(guān)學(xué)校和政府形象、廣大學(xué)生及家長切身利益，以及全市教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，各級各類學(xué)校要站在講政治的高度，認(rèn)真地不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)教育收費(fèi)政策，堅(jiān)持依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠信辦學(xué)，務(wù)必做到不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不擴(kuò)大范圍收費(fèi)，不違背學(xué)生意愿強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，不使用非法票據(jù)收費(fèi)，堅(jiān)決履行各項(xiàng)教育收費(fèi)制度。

（一）嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)情況報(bào)告制度。各學(xué)校要建立收費(fèi)臺賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)情況，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)則和退費(fèi)規(guī)則。民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀價(jià)行費(fèi)〔2018〕55號）要求，務(wù)必于每年3月31日前，逐項(xiàng)如實(shí)填寫相關(guān)表格，認(rèn)真撰寫年度收費(fèi)情況分析報(bào)告，完成常規(guī)報(bào)送。如有變更項(xiàng)目，應(yīng)隨時(shí)填報(bào)《學(xué)校情況變更報(bào)告表》，經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報(bào)學(xué)校所在地價(jià)格主管部門。

（二）規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)公示制度。學(xué)校要按照《教育收費(fèi)公示制度》的規(guī)定，在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度。民辦學(xué)校制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在實(shí)施前30日向社會公示，對貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

（三）持續(xù)完善財(cái)務(wù)管理制度。民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計(jì)制度建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，科學(xué)計(jì)算辦學(xué)成本，不得虛列成本、虛高制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校辦學(xué)成本和住宿成本不得重復(fù)計(jì)算。價(jià)格主管部門對發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)有虛列成本、虛高制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的民辦學(xué)校，將直接或委托第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校定價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審。

（四）堅(jiān)決貫徹落實(shí)退費(fèi)政策和收費(fèi)減免政策。學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)需退還所交納費(fèi)用，凡是符合退費(fèi)相關(guān)規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校時(shí)間，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，不得以任何理由拒絕退還或少退應(yīng)退費(fèi)用。高中學(xué)校每年要從事業(yè)收入中提取3%比例的經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于資助貧困家庭學(xué)生，確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué)。城市享受低保待遇家庭學(xué)生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生需購買校服的，由學(xué)生申請，經(jīng)學(xué)校核實(shí)，費(fèi)用由學(xué)校負(fù)擔(dān)。

四、徹底整治教育收費(fèi)不良環(huán)境

堅(jiān)決落實(shí)上級和市委、市政府對教育收費(fèi)管理工作決策部署，嚴(yán)格控制民辦教育收費(fèi)上漲幅度，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，持續(xù)追根溯源，杜絕“自主”“自愿”成為亂收費(fèi)的“擋箭牌”，從根本上遏制教育亂收費(fèi)亂象。

（一）提升政治站位，充分發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地、各有關(guān)部門、各學(xué)校要高度重視教育收費(fèi)清理規(guī)范工作，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，將其作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為營造慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年良好社會環(huán)境的重要舉措，作為開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。規(guī)范教育收費(fèi)行為、治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，是促進(jìn)教育事業(yè)長久健康發(fā)展的重要保障，是貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要措施，是促進(jìn)教育公平的重要手段，是切實(shí)維護(hù)群眾利益的必然要求，各相關(guān)單位和部門要在履職擔(dān)當(dāng)中，共同助力清理規(guī)范工作持續(xù)縱深推進(jìn)。

 
（二）堅(jiān)持自查自改，源頭治理收費(fèi)行為。各學(xué)校要履行好規(guī)范教育收費(fèi)行為的主體責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，逐級壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真制定自查整改方案，全面查找存在問題。端正態(tài)度，自我糾錯，要對自查發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改落實(shí)臺賬，即知即改，立行立改，主動清退不合理收費(fèi)，及時(shí)退還違規(guī)違法收費(fèi)。

（三）建立健全制度，完善教育收費(fèi)機(jī)制。各學(xué)校要針對自查結(jié)果，認(rèn)真分析原因，改進(jìn)內(nèi)部制度，建立長效機(jī)制，把自查整改和鞏固提升結(jié)合起來。健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善自身內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)情況報(bào)告制度和收費(fèi)公示制度，動態(tài)管理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)收費(fèi)政策。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，自覺接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊收費(fèi)亂象。各地各有關(guān)部門要把清理規(guī)范教育收費(fèi)作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、分管負(fù)責(zé)同志要具體主抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。市發(fā)展改革、教育、市場監(jiān)管部門將建立各司其職、協(xié)同配合的工作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚工作合力，推進(jìn)標(biāo)本兼治，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，三部門將采取跨部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查模式，組成聯(lián)合檢查組對清理規(guī)范工作進(jìn)行抽查檢查，重點(diǎn)檢查2018年以來各民辦學(xué)校收費(fèi)情況，全面查處各類違規(guī)違法收費(fèi)行為，重拳出擊整治教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，對違反價(jià)格法律法規(guī)政策的，按照規(guī)定給予行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案件予以公開曝光。

五、聯(lián)系方式：

1.市發(fā)展改革委：電話0318-2855658；郵箱hsfgwfwjgk@163.com
2.市教育局：電話0318-2109834；郵箱hsjyjzfk@163.com
3.市場監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線：12315

衡水市發(fā)展和改革委員會 

衡水市教育局 

衡水市市場監(jiān)督管理局

2021年8月9日