推進(jìn)制度改革 完善服務(wù)體系

衡水高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，衡水高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批流程，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

該區(qū)積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，出臺《衡水高新區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（試行）》，核準(zhǔn)項(xiàng)目全流程50個(gè)工作日，備案項(xiàng)目全流程48個(gè)工作日；積極開展區(qū)域評估，試點(diǎn)區(qū)域已完成環(huán)評、安評、籌備能評和水保方面的工作；充分應(yīng)用我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，使用電子施工證發(fā)放模式，企業(yè)無須再到現(xiàn)場領(lǐng)取紙質(zhì)證照，同時(shí)，簡化社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程，衡水高新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)單位可自主選擇發(fā)包方式，無須辦理直接發(fā)包備案手續(xù)。

該區(qū)全面開展企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”和政府投資“雙基”項(xiàng)目“一會三書一證”改革。他們出臺《衡水高新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革實(shí)施方案（試行）》《衡水高新區(qū)政府投資“雙基”建設(shè)項(xiàng)目“一會三書一證”制度改革實(shí)施方案（試行）》《衡水高新區(qū)管委會投資“雙基”項(xiàng)目“一會三書一證”管理辦法》及相關(guān)配套制度，完善工作流程和管理制度。截至今年7月份，已有4個(gè)項(xiàng)目試行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，其中以嶺萬洋藥業(yè)醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、老白干四期（南廠區(qū)搬遷技改提升）、廣廈鐵塔特高壓輸電裝備制造3個(gè)項(xiàng)目已發(fā)放部分施工許可；長虹包裝整體搬遷項(xiàng)目已完成供地及承諾書簽訂；順興街小學(xué)、衡水高新區(qū)黑臭水體治理、衡水高新區(qū)第一幼兒園等多個(gè)“雙基”建設(shè)項(xiàng)目已應(yīng)用“一會三書一證”改革。

該區(qū)持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，建設(shè)“7×24小時(shí)不打烊”智慧審批大廳，全區(qū)276項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)在省市網(wǎng)上平臺辦理，207項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦，80%事項(xiàng)可掌上辦理，并推出工作日延時(shí)機(jī)制和雙休日“不打烊”服務(wù)，啟用智能服務(wù)驛站，推行辦事自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全天“不打烊”。加快政務(wù)服務(wù)向基層延伸，制訂衡水高新區(qū)鄉(xiāng)級審批服務(wù)事項(xiàng)清單和鄉(xiāng)級基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單，協(xié)調(diào)下放和委托下放審批服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)級122個(gè)村級行政綜合服務(wù)中心（站）掛牌運(yùn)行，方便群眾實(shí)現(xiàn)就近辦理。

該區(qū)認(rèn)真開展行政許可審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對全部區(qū)屬77項(xiàng)115子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化模板編制。對事項(xiàng)基本信息、材料目錄及準(zhǔn)備要點(diǎn)、材料審查要點(diǎn)等進(jìn)行起底式梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化文件格式，完成包含事項(xiàng)范圍、申請條件、行政相對人權(quán)利和義務(wù)等23項(xiàng)信息在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)服務(wù)指南樣本，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提交、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審批。

該區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一線工作法”，啟動跟蹤服務(wù)機(jī)制，針對重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)場服務(wù)、全程跟蹤、實(shí)時(shí)指導(dǎo)的服務(wù)模式，實(shí)行全員“服務(wù)員”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“全天候”“零距離”。持續(xù)推進(jìn)公共資源交易全程“電子化”改革，充分運(yùn)用省市交易平臺，實(shí)時(shí)發(fā)布招標(biāo)訊息，投標(biāo)單位可以在第一時(shí)間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行文件下載、報(bào)名申請、資料提交。企業(yè)還可通過IP、機(jī)器設(shè)備碼認(rèn)證等方式參與競標(biāo)評標(biāo)，有效降低交易成本，公共資源交易更加公開、透明、高效。

衡水廣廈鐵塔制造有限公司副總經(jīng)理高元在衡水高新區(qū)行政審批局業(yè)務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)說，“對企業(yè)來說，時(shí)間就是效益，企業(yè)搬遷會在一定程度上造成訂單流失，如果新廠建設(shè)太慢，就有可能造成更大的損失，企業(yè)等不起。原來為辦理各種區(qū)域評估，我們需要跑十多個(gè)部門，時(shí)間、成本、精力耗費(fèi)大，實(shí)行‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’后，土地到企業(yè)手里已經(jīng)是‘熟地’，經(jīng)過相關(guān)流程一個(gè)月就能拿到不動產(chǎn)登記證，極大地節(jié)省了辦事時(shí)間，讓我們企業(yè)更快地獲得效益?！?/p>

作者：句王奕