近年來，衡水市按照“一年試點(diǎn)先行，三年全面鋪開，五年鞏固提升”總體安排，分階段促進(jìn)多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，增加?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)供給，大力發(fā)展幼托事業(yè)，多舉措提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力，滿足廣大人民群眾的托育需求。截至目前，全市共建成省級試點(diǎn)4個(gè)，市級試點(diǎn)10個(gè)，縣級試點(diǎn)1個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類托育機(jī)構(gòu)共接收3歲以下嬰幼兒1076名，通過備案13家。

今年，河北省委、省政府將“大力發(fā)展幼托事業(yè)”列為了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)10件民生實(shí)事之一，明年國家還將開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市的創(chuàng)建工作。衡水市以持續(xù)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)工作為抓手，推進(jìn)工作落地落實(shí)。2020年，在桃城區(qū)、冀州區(qū)、深州市、故城縣、高新區(qū)等5個(gè)試點(diǎn)縣率先啟動(dòng)了規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，現(xiàn)已全部建成托育試點(diǎn)，涵蓋品牌連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)公辦民營或民辦公助模式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、普惠性幼兒園開設(shè)托班、單位福利性服務(wù)機(jī)構(gòu)等四種類型；今年，衡水市將充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)輻射作用，積極探索具體實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新模式，力爭到年底前，非試點(diǎn)縣市區(qū)至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)將至少選擇1所普惠性幼兒園開設(shè)托班試點(diǎn)，招收2至3歲的幼兒；并將建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)活動(dòng)中心、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)保健中心、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)教育中心（室）等，為托育機(jī)構(gòu)和家庭提供嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)和服務(wù)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，市衛(wèi)健系統(tǒng)將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)作為補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)；加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，積極爭取發(fā)展改革部門項(xiàng)目支持，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

積極宣傳引領(lǐng)。將引導(dǎo)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，推動(dòng)普惠性和單位福利性服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，支持各級婦幼保健機(jī)構(gòu)興辦托育機(jī)構(gòu)。充分利用“兩微一端”，開展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)宣傳活動(dòng)，激勵(lì)幼兒園開設(shè)托班試點(diǎn)，廣泛宣傳試點(diǎn)申報(bào)和試點(diǎn)認(rèn)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，引導(dǎo)各種類型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)申報(bào)和建設(shè)等工作，采用“1+N”模式引入第三方為職工提供福利性托育服務(wù)，形成社會(huì)各方力量共同參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的良好氛圍。

抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)試點(diǎn)評價(jià)、申報(bào)和認(rèn)定工作。首先對現(xiàn)有省級試點(diǎn)進(jìn)行星級評價(jià)及認(rèn)定，隨后開展今年省級試點(diǎn)的申報(bào)及認(rèn)定工作，市級和縣級試點(diǎn)的申報(bào)也將同時(shí)進(jìn)行。在組織試點(diǎn)申報(bào)、認(rèn)定時(shí)，將堅(jiān)持公開透明、公平公正，做到優(yōu)中選優(yōu)，充分體現(xiàn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)性、典型性、代表性；完成試點(diǎn)申報(bào)后，我市將對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)進(jìn)行提升完善，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)試點(diǎn)管理。省、市、縣三級試點(diǎn)均實(shí)行星級和動(dòng)態(tài)管理，星級分為三星、四星、五星三個(gè)等級，對沒有向衛(wèi)健部門備案或報(bào)備的托育機(jī)構(gòu)實(shí)行一票否決。省級試點(diǎn)被評為四星級以上的可納入省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)試點(diǎn)庫，作為項(xiàng)目合作儲(chǔ)備力量；評為三星級的，質(zhì)量提升后，可申請?zhí)岣咝羌壍燃墸辉u為三星級、四星級、五星級的，機(jī)構(gòu)質(zhì)量降低，達(dá)不到對應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)，則降低星級或取消試點(diǎn)資格。

同時(shí)，衡水市將利用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心開展培訓(xùn)工作，市婦幼保健院成立的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心正在擬定培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃從注冊備案、管理規(guī)范、消防安全、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、日常護(hù)理等六個(gè)方面，聘請有經(jīng)驗(yàn)講師為全市托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水準(zhǔn)，讓嬰幼兒家庭放心托育。

作者：房貞、常國慶