《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（下稱規(guī)劃綱要草案）今天正在提請十三屆全國人大四次會議審查。2035年教育遠景目標是什么？“十四五”規(guī)劃對教育做了什么安排？教育提質(zhì)擴容工程具體有哪些指標？記者對此進行了梳理。

規(guī)劃綱要草案共19篇、45章，正文字數(shù)超過7萬字?！拔覈鴮⒒緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”是規(guī)劃綱要提出的2035年遠景目標，其中2035年將“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”。

規(guī)劃綱要草案在第13篇談到“提升國民素質(zhì) 促進人的全面發(fā)展”時，提出“把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結構，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力”。

在“建設高質(zhì)量教育體系”一章，規(guī)劃綱要草案提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。

具體而言，規(guī)劃綱要草案從“推進基本公共教育均等化”“增強職業(yè)技術教育適應性”“提高高等教育質(zhì)量”“建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”“深化教育改革”五個方面對建設高質(zhì)量教育體系做出了具體安排。

在“推進基本公共教育均等化”方面，規(guī)劃綱要草案提出，鞏固義務教育基本均衡成果，完善辦學標準，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務。

改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，完善留守兒童關愛體系，鞏固義務教育控輟保學成果。

鞏固提升高中階段教育普及水平，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，高中階段教育毛入學率提高到92%以上。

規(guī)范校外培訓。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，學前教育毛入園率提高到90%以上。

提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。

在“增強職業(yè)技術教育適應性”方面，規(guī)劃綱要草案提出，突出職業(yè)技術（技工）教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化結構與布局，大力培養(yǎng)技術技能人才。

完善職業(yè)技術教育國家標準，推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度。創(chuàng)新辦學模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術教育，探索中國特色學徒制。

實施現(xiàn)代職業(yè)技術教育質(zhì)量提升計劃，建設一批高水平職業(yè)技術院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通，實現(xiàn)職業(yè)技術教育與普通教育雙向互認、縱向流動。

在“提高高等教育質(zhì)量”方面，規(guī)劃綱要草案提出，推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革，構建更加多元的高等教育體系，高等教育毛入學率提高到60%。

分類建設一流大學和一流學科，支持發(fā)展高水平研究型大學。建設高質(zhì)量本科教育，推進部分普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。

建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和特色發(fā)展引導機制，增強高校學科設置針對性，推進基礎學科高層次人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強研究生培養(yǎng)管理，提升研究生教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴大專業(yè)學位研究生規(guī)模。

優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進中西部地區(qū)高等教育振興。

在“建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”方面，規(guī)劃綱要草案提出，建立高水平現(xiàn)代教師教育體系，全面完善師德師風建設、教師管理和發(fā)展的政策體系，提升教師教書育人能力素質(zhì)。

重點建設一批師范教育基地，支持高水平綜合大學開展教師教育，健全師范生公費教育制度，推進教育類研究生和公費師范生免試認定教師資格改革。

支持高水平工科大學舉辦職業(yè)技術師范專業(yè)，建立高等學校、職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機制。

深化中小學、幼兒園教師管理綜合改革，統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整，推進義務教育教師“縣管校聘”管理改革，適當提高中高級教師崗位比例。

在“深化教育改革”方面，規(guī)劃綱要草案提出，深化新時代教育評價改革，建立健全教育評價制度和機制，發(fā)展素質(zhì)教育，更加注重學生創(chuàng)新能力和健康人格培養(yǎng)。

堅持教育公益性原則，加大教育經(jīng)費投入，改革完善經(jīng)費使用管理制度，提高經(jīng)費使用效益。

落實和擴大學校辦學自主權，完善學校內(nèi)部治理結構，有序引導社會參與學校治理。

深化考試招生綜合改革。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學。

發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。推進高水平大學開放教育資源，完善注冊學習和彈性學習制度，暢通不同類型學習成果的互認和轉(zhuǎn)換渠道。

此外，規(guī)劃綱要草案列出了“普惠性幼兒園”“基礎教育”“職業(yè)技術教育”“高等教育”“產(chǎn)教融合平臺”五個領域的教育提質(zhì)擴容工程的具體內(nèi)容：

在“普惠性幼兒園”提質(zhì)擴容方面，規(guī)劃綱要草案提出，以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點，新建、改擴建2萬所幼兒園，增加普惠學位400萬個以上。

在“基礎教育”提質(zhì)擴容方面，規(guī)劃綱要草案提出，以教育基礎薄弱縣和人口流入地為重點，新建、改擴建中小學校4000所以上。在邊境縣（團場）建設100所“國門學校”。

在“職業(yè)技術教育”提質(zhì)擴容方面，規(guī)劃綱要草案提出，支持建設200所以上高水平高職學校和600個以上高水平專業(yè)，支持建設一批優(yōu)秀中職學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

在“高等教育”提質(zhì)擴容方面，規(guī)劃綱要草案提出，加強“雙一流”建設高?；A研究和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，提升100所中西部本科高校辦學條件，布局建設一批高水平公共衛(wèi)生學院和高水平師范院校。

在“產(chǎn)教融合平臺”提質(zhì)擴容方面，規(guī)劃綱要草案提出，圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能等重點領域，布局建設一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。建設100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓基地。