7月,從高空俯瞰衡水大地,近8000個(gè)池塘仿若散落于地的明珠,而滏陽河、滹沱河、清涼江等河道,或似“綠帶”繞城鄉(xiāng),或加緊清理整治,即將成為蜿蜒流淌的風(fēng)景線。
怡人的景色,得益于我市大力推進(jìn)的兩項(xiàng)工作——農(nóng)村坑塘與河道整治。近年來,市委、市政府高度重視水生態(tài)治理和保護(hù),制定“任務(wù)書”、 排出“時(shí)間表”、劃定“路線圖”,重拳出擊治理納污坑塘、“清潔”河道,讓水生態(tài)文明走進(jìn)并融入百姓生活,贏得了一片贊聲。
茶余飯后,到村東的池塘邊納涼、下棋,成為安平縣楊屯村村民的一個(gè)新習(xí)慣,大家說,塘內(nèi)有魚,四周有花有草,在那一坐,就倆字——爽快!
一年前,這個(gè)好去處卻令人避之不及:垃圾堆積、蠅蚊滋生,氣味刺鼻,既不衛(wèi)生,又影響村里的形象。楊屯村下大力氣清理坑塘內(nèi)積存垃圾和坑底淤泥,并投資95萬元對(duì)坑塘進(jìn)行防滲、加固、美化,打造了長(zhǎng)95米、寬75米的生態(tài)坑塘,原來人人嫌棄的臭水坑變成了休閑游玩的小公園。
楊屯村的變化是我市全域農(nóng)村坑塘治理的一個(gè)縮影。2019年初,衡水市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定將“全市范圍內(nèi)消除農(nóng)村納污坑塘”確定為市政府2019年二十項(xiàng)民生實(shí)事之一。我市按照“全面排查、全面整治、因地制宜,分類施策、合力攻堅(jiān)”的總體思路扎實(shí)推進(jìn)——
群策群力、合力攻堅(jiān),主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,靠前研究部署、協(xié)調(diào)督辦。建立了“衡水市農(nóng)村納污坑塘整治專項(xiàng)工作群”,定期通報(bào)各縣市區(qū)整治工作進(jìn)展,鼓勵(lì)各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天在群中分享工作動(dòng)態(tài)以及好的經(jīng)驗(yàn)做法,營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù),各級(jí)黨員干部也積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,為全面完成整治任務(wù)奠定了基石。我市還將納污坑塘整治列入市政府督查范圍,層層傳導(dǎo)壓力,構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)黨委、政府齊抓共管的格局。
底數(shù)清、情況明,才能保證措施硬、效果實(shí)。整治工作中,我市沒有盲目“下手”,而是果斷推動(dòng)分鄉(xiāng)逐村現(xiàn)場(chǎng)摸排,將摸排出的7978個(gè)坑塘,全部設(shè)立坑塘明細(xì)表,并按照無問題坑塘、需清理垃圾坑塘和需治理水體坑塘的分類建立了三本工作臺(tái)賬。按照水體黑臭有垃圾、水體黑臭無垃圾、水體無黑臭有垃圾、水體無黑臭無垃圾、干坑有垃圾、干坑無垃圾6類,分縣市區(qū)、分類別繪制成點(diǎn)位圖,張貼上墻、掛圖作戰(zhàn),做到“整治一個(gè),銷號(hào)一個(gè)”。
排查出的坑塘,類別不同、情況各異,不能簡(jiǎn)單的“一埋了之”。我市充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,綜合分析問題成因,區(qū)域統(tǒng)籌,分類施策。針對(duì)雨水類坑塘,利用潛水泵將坑塘內(nèi)污水抽運(yùn)至就近污水處理廠后,對(duì)坑底污泥進(jìn)行清理,運(yùn)用工程機(jī)械將坑塘護(hù)坡、護(hù)堤平整修復(fù);針對(duì)工業(yè)類納污坑塘,按照廢酸、廢油、重金屬、難降解有機(jī)物等污染物種類和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,選擇科學(xué)可行的治理方法,實(shí)行水、土同步治理;針對(duì)農(nóng)村生活類納污坑塘,采取與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等工作相結(jié)合,通過完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生活垃圾收集處理等方式,根治農(nóng)村生活類納污坑塘污染問題;針對(duì)養(yǎng)殖類納污坑塘,采取與畜禽養(yǎng)殖污染防治工作結(jié)合,通過資源利用等方式,改善畜禽廢水無序排放現(xiàn)狀,消除養(yǎng)殖類納污坑塘污染。
一系列措施有力有效,全市7978個(gè)坑塘目前已全部整治完成?!盃€坑塘‘變’花園,還成了‘聚寶盆’!”連日來,故城縣建國鎮(zhèn)燕莊村的2個(gè)荷塘,成了不少村民的每日“打卡地”,碧綠荷葉托著粉嫩的荷花,令人賞心悅目。更令老百姓高興的是,村里在這2個(gè)荷塘里養(yǎng)泥鰍、白鰱魚等,加上蓮藕收益,預(yù)計(jì)每年可為村里增收4萬余元,收入全部分給村民?!罢鏇]想到好幾畝大垃圾坑整治以后,能變成‘金坑坑’哩!”村民們說。
穿行在各個(gè)鄉(xiāng)村,這樣的聲音越聽越多,村民的笑容越見越多。如何讓老百姓的幸福感綿延下去?
在每個(gè)坑塘邊,都有一塊警示牌,坑塘大小、坑塘長(zhǎng)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息一目了然。“為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,我們給每個(gè)坑塘都設(shè)立了這樣一張‘身份證’?!笔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,農(nóng)村坑塘治理好更要管護(hù)好,確保全市納污坑塘動(dòng)態(tài)清零,坑塘常態(tài)化保持干凈整潔。
圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我市出臺(tái)系列政策、實(shí)施多項(xiàng)舉措——
所有坑塘設(shè)立“坑塘長(zhǎng)”,坑塘長(zhǎng)每周至少對(duì)負(fù)責(zé)坑塘巡查一次,檢查坑塘是否有“反彈”現(xiàn)象,組織對(duì)漂浮物進(jìn)行打撈,并建立日常巡查臺(tái)賬。
各縣市區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金,并納入年度財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于坑塘管理維護(hù)和有水坑塘的監(jiān)測(cè)治理,以防“反彈”。
針對(duì)有水坑塘,各縣市區(qū)定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
暢通舉報(bào)熱線,市生態(tài)環(huán)境部門利用環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)開通舉報(bào)熱線(0318-12369),鼓勵(lì)群眾對(duì)整治不到位、出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的坑塘進(jìn)行舉報(bào)。
強(qiáng)化督查檢查,市生態(tài)環(huán)境局不定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,同時(shí)委托第三方對(duì)全市所有坑塘開展現(xiàn)場(chǎng)核查檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制不健全、責(zé)任落實(shí)不到位、農(nóng)村坑塘出現(xiàn)“反彈”的將通報(bào)批評(píng),并依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)。
碧波漣漣,人水和諧,坑塘整治讓廣大鄉(xiāng)村舊貌換了新顏,也為全面改善我市水環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
致力于持續(xù)改善水生態(tài),去年年底以來,我市大力推進(jìn)滏陽河、滹沱河、清涼江等補(bǔ)水河道清理整治項(xiàng)目,全力打造河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。
“水清凌凌的,好看!”7月,沿著已經(jīng)完成補(bǔ)水的清涼江走一走,感覺神清氣爽。今年4月17日,衡水市通過位山引黃線路向清涼江段輸水補(bǔ)水,入境水量約1.57億立方米,清涼江清理整治成效明顯,基本實(shí)現(xiàn)水清河暢。
清水長(zhǎng)流來之不易。
我市境內(nèi)主要有“一湖九河”,其中部分河段淤積嚴(yán)重、缺乏必要連通,影響合理調(diào)配外引水及雨洪資源利用,整治迫在眉睫。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是,河道清理整治工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、工期緊、涉及面廣,怎樣打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?
只要肯實(shí)干,辦法總比困難多!我市堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理,多次召開專題會(huì)議安排部署,市領(lǐng)導(dǎo)深入一線協(xié)調(diào)調(diào)度,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志親自指揮、推動(dòng)落實(shí),水利、財(cái)政、發(fā)改、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門密切配合、迅速行動(dòng)。同時(shí),建立工作日?qǐng)?bào)制度,每天統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度,每周實(shí)地督導(dǎo)檢查,每月在《衡水日?qǐng)?bào)》通報(bào)施工進(jìn)度,利用微信群、公眾號(hào)隨時(shí)調(diào)度,積極協(xié)調(diào)上下游、左右岸,及時(shí)解決施工中遇到的問題,工程快速推進(jìn),成效初顯。目前,河道清理整治項(xiàng)目投資完成率達(dá)到93.8%,其中清涼江棗強(qiáng)段、故城段,滏陽河桃城段、武邑段、武強(qiáng)段,滹沱河安平段、饒陽段已完工。
“清理整治就像打通血管一樣,可以讓河道暢通起來,消除防洪排瀝隱患,改善區(qū)域水環(huán)境,灌溉沿河農(nóng)田?!笔兴炙募?jí)調(diào)研員鄧義恩說。今年春夏期間,大麻森鄉(xiāng)和蘇正辦事處就分3次免費(fèi)使用了流經(jīng)滏陽河的中水進(jìn)行灌溉。
這些中水,是市區(qū)和高新區(qū)的生活污水經(jīng)污水處理廠深度治理達(dá)標(biāo)后產(chǎn)生的。灌溉期間,每天10萬噸中水從滏陽河“出發(fā)”,途經(jīng)已經(jīng)完成整治的小西河、白馬溝、石津灌渠流往大片農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的“多贏”。整個(gè)工程完工通水后,效果將更加喜人——滏陽河可形成水面面積5.4平方公里,新增蓄水量526萬立方米,蓄水總量達(dá)到1244萬立方米;滏陽河、滹沱河、清涼江將形成水面面積12平方公里,新增蓄水量1052萬立方米,蓄水總量達(dá)到2389萬立方米,正常年份可回補(bǔ)地下水1410萬立方米,不僅灌溉更加便捷,水生態(tài)也將有效修復(fù),改善國考斷面及區(qū)域水環(huán)境。
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基?!编嚵x恩表示,將全力加快進(jìn)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成施工任務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任,推動(dòng)河湖清理整治常態(tài)化;加大引調(diào)水力度,最大化恢復(fù)河道生態(tài)基流,讓衡水水生態(tài)真正“活”起來。