日本小學(xué)生居家學(xué)習(xí)。視覺(jué)中國(guó) 供圖

新冠肺炎疫情已形成全球廣泛傳播趨勢(shì)。2月27日，日本首相發(fā)表講話，要求全國(guó)中小學(xué)校立即停課以避免新冠病毒在學(xué)校蔓延。日本文部科學(xué)省隨即下達(dá)“元文科初1585號(hào)文部科學(xué)次官通知”，全國(guó)幼兒園、小學(xué)、初中、高中和特殊教育學(xué)校2月28日起統(tǒng)一采取臨時(shí)停課措施，嚴(yán)防校內(nèi)感染和疫情蔓延。根據(jù)日本文部科學(xué)省公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至3月16日，日本基礎(chǔ)教育階段99%的公立學(xué)校、100%的國(guó)立學(xué)校以及98%的私立學(xué)校采取了臨時(shí)停課措施，超過(guò)1200萬(wàn)名中小學(xué)生以各種形式居家學(xué)習(xí)。

提供全學(xué)科課程資源

根據(jù)日本《令和元年2019年度學(xué)?；菊{(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果概要》，日本現(xiàn)有中小學(xué)校19738所，初中校10222所，九年制義務(wù)教育學(xué)校94所，高中校4887所，六年一貫制中學(xué)校54所，特殊教育學(xué)校1146所，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的在校學(xué)生總數(shù)1293.6萬(wàn)人。    停課期間，日本文部科學(xué)省出臺(tái)了支持“家庭學(xué)習(xí)”的政策措施，開(kāi)設(shè)支援學(xué)生“家庭學(xué)習(xí)”的門(mén)戶網(wǎng)站，提供基礎(chǔ)教育階段所有課程資源、教科書(shū)電子版、實(shí)驗(yàn)課程與綜合實(shí)踐活動(dòng)案例分享，以便于學(xué)生居家學(xué)習(xí)。由于臨時(shí)停課期間學(xué)生無(wú)法接受充分的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和正常授課，為了盡量減少對(duì)教學(xué)進(jìn)度的影響，要采取相關(guān)措施開(kāi)展“家庭學(xué)習(xí)”。如果臨時(shí)停課長(zhǎng)期延續(xù)，勢(shì)必影響2020年度教育課程計(jì)劃正常實(shí)施，文部科學(xué)省要求各學(xué)校想方設(shè)法開(kāi)展以教科書(shū)內(nèi)容為主的“家庭學(xué)習(xí)”。   

為了支持“家庭學(xué)習(xí)”的順利開(kāi)展，文部科學(xué)省開(kāi)設(shè)了家庭學(xué)習(xí)支援門(mén)戶網(wǎng)站，內(nèi)容隨時(shí)更新不斷豐富，涵蓋支持學(xué)生順利開(kāi)展家庭學(xué)習(xí)的教材資源、課程資源和活動(dòng)案例，文部科學(xué)省號(hào)召學(xué)校教師和中小學(xué)生利用。   

學(xué)習(xí)資源包主要分為“自由學(xué)習(xí)”和“學(xué)校各學(xué)科教學(xué)”兩大板塊。其中“自由學(xué)習(xí)”板塊分成“支持學(xué)生學(xué)習(xí)的資源鏈接”和“躍躍欲試的科學(xué)實(shí)驗(yàn)資源鏈接”兩個(gè)欄目，鏈接的內(nèi)容是提供給學(xué)生自主研究的指導(dǎo)案例，包括我想做口罩、我想看動(dòng)畫(huà)學(xué)習(xí)、我想邊體驗(yàn)邊學(xué)習(xí)、我想讀書(shū)、我想運(yùn)動(dòng)、我想和大家一起學(xué)、我想了解更多的學(xué)習(xí)支持內(nèi)容等相關(guān)板塊。   

“學(xué)校各學(xué)科教學(xué)”板塊包括小學(xué)、初中、高中、特殊教育學(xué)校以及幼兒園各學(xué)年、各學(xué)科的家庭學(xué)習(xí)教材、指導(dǎo)方法和課程案例等多個(gè)欄目。以小學(xué)階段為例，各學(xué)科學(xué)習(xí)資源包括語(yǔ)言、社會(huì)、算數(shù)、理科、生活、音樂(lè)、繪畫(huà)手工、家庭、體育、道德、職業(yè)觀教育等，成為學(xué)生、教師和家長(zhǎng)在線學(xué)習(xí)資源。   

支持學(xué)生在線學(xué)習(xí)   

日本文部科學(xué)省在“學(xué)校臨時(shí)停課實(shí)施現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施案例”中特別推薦了有效利用信息通信技術(shù)設(shè)施設(shè)備，教師可遠(yuǎn)程掌握學(xué)生健康狀況，組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)，檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果，在線評(píng)價(jià)、指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施案例。   

每天遠(yuǎn)程報(bào)告健康情況。長(zhǎng)崎縣對(duì)馬市立中學(xué)讓所有學(xué)生將學(xué)校配備的平板電腦帶回家。通過(guò)平板電腦，學(xué)生每天早上固定時(shí)間向教師報(bào)告健康情況，如果身體健康就給教師發(fā)一張藍(lán)色卡片，如果身體不舒服就發(fā)一張粉色卡片。如果發(fā)現(xiàn)有人發(fā)送粉色卡片或者沒(méi)發(fā)送卡片，教師就會(huì)打電話詢(xún)問(wèn)，或者去家訪以確認(rèn)學(xué)生及家庭成員健康情況，提供具體指導(dǎo)。   

組織在線學(xué)習(xí)，提供在線輔導(dǎo)。長(zhǎng)崎縣對(duì)馬市立中學(xué)在臨時(shí)停課期間，事先安排學(xué)生每天利用平板電腦在家學(xué)習(xí)5小時(shí)。其中包括學(xué)校每天傳送的4節(jié)課（每節(jié)課60分鐘）學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生自主學(xué)習(xí)1小時(shí)。學(xué)生在家里接受任課教師傳送的學(xué)習(xí)內(nèi)容和作業(yè)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自己的學(xué)習(xí)結(jié)果通過(guò)圖像的形式發(fā)給任課教師，教師檢查、批改后寫(xiě)上評(píng)語(yǔ)再返送給學(xué)生。除學(xué)校配備的平板電腦外，學(xué)生還可以使用家庭電腦登錄學(xué)校網(wǎng)站接收每天更新的各年級(jí)學(xué)習(xí)和功課內(nèi)容，包括以家庭為單位的合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)課題。學(xué)校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供各種可直接使用的學(xué)習(xí)資源、教材動(dòng)畫(huà)、練習(xí)題冊(cè)并直接發(fā)送給每個(gè)學(xué)生。   

實(shí)現(xiàn)精細(xì)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，組織多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)。地處福島縣的雙葉中學(xué)和高中則按照正常上課的課程表開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向?qū)W生提供學(xué)習(xí)支援服務(wù)。組織學(xué)生定時(shí)上線學(xué)習(xí)，確認(rèn)健康情況，發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容，在線解答問(wèn)題。每天早上8點(diǎn)40分由班主任點(diǎn)名、健康觀測(cè)、建立在線聯(lián)系，開(kāi)始一天的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)視頻一對(duì)一檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，按課程表開(kāi)放各學(xué)科在線教室接受學(xué)生在線咨詢(xún)。同時(shí)，午餐時(shí)間班主任老師會(huì)要求全班學(xué)生把午餐拿到電腦前，由教師陪同學(xué)生一起舉行視頻午餐會(huì)，下午開(kāi)展視頻讀書(shū)會(huì)等在線學(xué)習(xí)活動(dòng)。如果有學(xué)生家庭不具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，教師就通過(guò)電話詢(xún)問(wèn)健康狀況提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。   

提供個(gè)性化輔導(dǎo)   

臨時(shí)停課期間，學(xué)校和教師安排學(xué)生“家庭學(xué)習(xí)”的同時(shí)，及時(shí)了解掌握學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)，切實(shí)掌握學(xué)生健康狀況，并根據(jù)學(xué)生健康監(jiān)測(cè)結(jié)果和學(xué)校情況，適當(dāng)設(shè)定輪流到校日，可安排學(xué)生按照不同年級(jí)、不同班級(jí)，在不同日期的不同時(shí)段分散到校，確保學(xué)習(xí)和活動(dòng)環(huán)境中沒(méi)有人員聚集，采取嚴(yán)格防范措施。教師也可以在學(xué)生不到校的日子安排家訪，在充分確認(rèn)身體情況的基礎(chǔ)上安排一部分課業(yè)和心理需要特別輔導(dǎo)和關(guān)照的學(xué)生返校，采取精細(xì)化、個(gè)性化應(yīng)對(duì)措施。文部科學(xué)省特別提示，在安排上述活動(dòng)時(shí)，首先要充分做好教師和學(xué)生的健康安全管理，同時(shí)不要給教師增加過(guò)重的工作負(fù)擔(dān)。   

日本北海道地區(qū)基于師生健康狀況和學(xué)習(xí)情況嚴(yán)格管理實(shí)施的分散到校措施主要以就近入學(xué)、可步行上學(xué)的小學(xué)和初中校為主?；旧厦總€(gè)班級(jí)每周返校一次，在校時(shí)間60分鐘。在每個(gè)班級(jí)的到校和離校時(shí)間段，由教師在學(xué)校的出入口引導(dǎo)學(xué)生，盡量避免學(xué)生之間相互接觸。學(xué)生返校時(shí)首先通過(guò)“健康監(jiān)測(cè)墊”測(cè)量體溫，記錄當(dāng)天的健康狀況。如果一天內(nèi)安排多次返校學(xué)習(xí)，要設(shè)定到校、離校時(shí)間差，讓不同學(xué)年、不同班級(jí)的學(xué)生錯(cuò)時(shí)到校，盡量避免學(xué)生之間相互接觸，防止團(tuán)體感染。   

確保低齡兒童托管   

日本文部科學(xué)省3月2日發(fā)布“元文科初1598號(hào)”政令，內(nèi)容是通過(guò)課后兒童俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)，利用學(xué)校、教室、圖書(shū)館等公共設(shè)施，為臨時(shí)停課的小學(xué)低年級(jí)學(xué)生提供兒童日間托管場(chǎng)所。文中指出，為確保臨時(shí)休園、臨時(shí)停課期間獨(dú)自留守家中確有困難的兒童和低學(xué)年小學(xué)生有人陪伴、有處托管，一方面通過(guò)政府部門(mén)協(xié)調(diào)企業(yè)等低齡兒童家長(zhǎng)的就職單位予以請(qǐng)假的便利。另一方面為確保確有困難無(wú)家人陪伴的兒童和小學(xué)生有地方托管，文部科學(xué)省向全國(guó)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)發(fā)出的“利用課后活動(dòng)設(shè)施確保因防控新冠疫情停課的小學(xué)生有處托管場(chǎng)所的要求”中提出，要確?？臻g，避免感染；公共設(shè)施，對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)利用一切可利用的空間提供托管服務(wù)；允許收費(fèi)，有償服務(wù)。在學(xué)校臨時(shí)停課期間，由社會(huì)課后日間托管機(jī)構(gòu)提供的日間兒童托管服務(wù)，促進(jìn)教室、圖書(shū)館、體育館、校園操場(chǎng)等公共設(shè)施的有效利用；滿足需求，提供配餐，根據(jù)各地實(shí)際情況和訂餐需求提供配餐服務(wù)。   

利用長(zhǎng)假補(bǔ)足課時(shí)   

4月5日春假結(jié)束之后，日本仍有大部分中小學(xué)繼續(xù)保持停課狀態(tài)，預(yù)計(jì)2020年度的中小學(xué)教學(xué)進(jìn)度仍將受到影響。為此，日本文部科學(xué)省在“應(yīng)對(duì)新冠病毒感染小、中、高以及特殊教育學(xué)校臨時(shí)停課的教育課程參考信息”中特別提出，各都道府縣教育委員會(huì)要積極采取有效措施，最大限度減少臨時(shí)停課拖延中小學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)度。   

停課期間開(kāi)展“家庭學(xué)習(xí)”。由于采取臨時(shí)停課等防控措施導(dǎo)致中小學(xué)生無(wú)法接受充分的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，為了盡量減少教育課程內(nèi)容的拖欠，文部科學(xué)省要求臨時(shí)停課期間采取一切可行措施，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實(shí)際情況，加強(qiáng)“家庭學(xué)習(xí)”支援，探索家庭學(xué)習(xí)的有效方式，指導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)有效利用信息技術(shù)，提高電子版教科書(shū)、教材的使用效果，通過(guò)作業(yè)、預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)程序完成家庭學(xué)習(xí)。對(duì)于特殊教育學(xué)校要根據(jù)特殊兒童和學(xué)生的具體情況和教育課程實(shí)施狀況，研究有效的應(yīng)對(duì)措施。為了給各地教育委員會(huì)和學(xué)校提供可參照的案例，文部科學(xué)省特別制作了臨時(shí)停課期間中小學(xué)校家庭學(xué)習(xí)策略和教材案例集。   

復(fù)課以后利用長(zhǎng)假和休息日補(bǔ)課。文部科學(xué)省在“應(yīng)對(duì)新冠病毒感染小、中、高以及特殊教育學(xué)校臨時(shí)停課的教育課程參考信息”中特別強(qiáng)調(diào)，如果因?yàn)樾鹿诓《靖腥镜挠绊?，學(xué)校實(shí)際授課時(shí)數(shù)少于《學(xué)校教育法施行規(guī)則》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)，不算違規(guī)。作為補(bǔ)救措施，除家庭學(xué)習(xí)之外，在解除臨時(shí)停課后，應(yīng)積極采取補(bǔ)課、補(bǔ)習(xí)等補(bǔ)救措施協(xié)助學(xué)生完成教育課程規(guī)定內(nèi)容。在2020年度學(xué)期內(nèi)安排補(bǔ)課，但原則上不改變、不增加2020年度中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)授課時(shí)數(shù)。根據(jù)《學(xué)校教育法施行規(guī)則》第29條等相關(guān)規(guī)定，各辦學(xué)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自主判斷，利用長(zhǎng)假或每周六時(shí)間作為教育課程計(jì)劃外的補(bǔ)習(xí)內(nèi)容給學(xué)生補(bǔ)課，以彌補(bǔ)在校中小學(xué)生2019年度未完成的課程內(nèi)容。   

對(duì)于未完成期末考試的畢業(yè)學(xué)年的中小學(xué)生教育課程修習(xí)情況可根據(jù)平時(shí)學(xué)習(xí)狀況綜合評(píng)定，不影響學(xué)生畢業(yè)和升入高學(xué)段就學(xué)。鑒于修學(xué)旅行的教育意義以及對(duì)學(xué)生精神面貌影響重大，可延后實(shí)施。   

日本通常以每年4月1日作為新學(xué)年起點(diǎn)，目前正值開(kāi)學(xué)季。由于日本政府發(fā)布了“緊急狀態(tài)宣言”，日本大部分地區(qū)的中小學(xué)能否正常開(kāi)學(xué)仍不確定。日本文部科學(xué)省援引“新冠病毒感染正對(duì)策專(zhuān)家會(huì)議”的建議指出，為了避免為數(shù)眾多的學(xué)生和教師長(zhǎng)時(shí)間聚集引發(fā)團(tuán)體感染，要根據(jù)新冠病毒在不同地區(qū)蔓延的具體情況確認(rèn)學(xué)校開(kāi)學(xué)日期。同時(shí)，即便達(dá)到開(kāi)學(xué)條件的地區(qū)，也要做到在校期間嚴(yán)禁“三密”，尤其要做到嚴(yán)禁三個(gè)危險(xiǎn)條件的重疊。如果未來(lái)發(fā)生暴發(fā)性感染，將由日本政府酌情制定必要的應(yīng)對(duì)措施。   

（作者單位：中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際與比較教育研究所）

編輯：劉國(guó)磊