為了進(jìn)一步加深公眾對《條例》的理解，增強(qiáng)公民環(huán)境保護(hù)意識，近日，本報記者采訪了市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人，聽其對《條例》進(jìn)行解讀。

記者：制定該《條例》有什么必要性？

答：生態(tài)環(huán)境教育的開展和普及是一項(xiàng)推動經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對于增強(qiáng)公民生態(tài)環(huán)境意識，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有著不可替代的重要作用。制定《衡水市生態(tài)環(huán)境教育促進(jìn)條例》，能切實(shí)增強(qiáng)全市人民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和素養(yǎng)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

記者：該《條例》的亮點(diǎn)有哪些？

答：首先，我們規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人的生態(tài)環(huán)境教育義務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人必須第一時間了解生態(tài)環(huán)境新法律法規(guī)和政策，才能帶領(lǐng)本機(jī)關(guān)、本單位做好生態(tài)環(huán)境工作，才能堅持并落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。據(jù)此，我們在第十一條中設(shè)定了機(jī)關(guān)教育的條款，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)及其各部門主要負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)當(dāng)主動接受生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)。

其次，我們強(qiáng)調(diào)了企業(yè)環(huán)境教育的主體責(zé)任。從我市環(huán)保執(zhí)法實(shí)際看，企業(yè)污染有一大部分是因?yàn)槠髽I(yè)管理者的環(huán)境意識差，管理不嚴(yán)造成的，有些問題的發(fā)生通過嚴(yán)格管理是完全可以避免的。因此，我們在《條例》的第二十一、二十二、二十三、二十四條規(guī)定了企業(yè)的生態(tài)環(huán)境教育的主體責(zé)任，規(guī)定排污單位、重點(diǎn)排污單位的管理者接受環(huán)境教育的義務(wù)，并在第三十條設(shè)定了對拒不開展生態(tài)環(huán)境教育的單位和拒不接受生態(tài)環(huán)境教育的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的處罰條款，以懲戒性制度推動企業(yè)管理者綠色發(fā)展理念的形成和提高，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

最后，我們還規(guī)定了農(nóng)村環(huán)境教育的詳細(xì)內(nèi)容。雖然近年來我市生態(tài)環(huán)境教育已經(jīng)逐步開展，但在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境教育仍很薄弱，并且當(dāng)前生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場設(shè)在農(nóng)村，所以我們在第十五條中，從民生、民俗的角度出發(fā)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定。要求“生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織開展文明祭祀、秸稈禁燒、煙花禁放、清潔取暖等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育活動，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、技術(shù)和法律法規(guī)”。從制度上督促和加強(qiáng)對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境教育宣傳，成為此條例的創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

記者：生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)有哪些？

答：《條例》第六條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境主管部門是生態(tài)環(huán)境教育的主管部門，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境教育工作的組織、推動、監(jiān)督和管理。在具體工作中，第七條規(guī)定：會同有關(guān)部門組織編制本市生態(tài)環(huán)境教育工作規(guī)劃和年度計劃；第九條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境教育資源的公共服務(wù)平臺，開發(fā)生態(tài)環(huán)境教育學(xué)習(xí)課程，編制生態(tài)環(huán)境教育資料，組織生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)。

記者：教育部門應(yīng)該如何實(shí)行生態(tài)環(huán)境教育？

答：教育部門的生態(tài)環(huán)境教育例年是我們的工作重點(diǎn)，學(xué)校教育我們認(rèn)為應(yīng)分層次分等級進(jìn)行。在幼兒園，以啟蒙幼兒認(rèn)識自然的意識為主，提升認(rèn)知能力的培養(yǎng)，在中小學(xué)校，以培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣為主；在高等院校以提高學(xué)生的生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)，鼓勵學(xué)生開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究為主；在黨校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以專題培訓(xùn)為主。

記者：生態(tài)環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

答：《條例》第三條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、全民參與、分類實(shí)施，注重實(shí)施的原則。

統(tǒng)一規(guī)劃是指由生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門組織編制本市生態(tài)環(huán)境教育工作規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施。

全民參與是指普及生態(tài)環(huán)境教育是全社會的共同責(zé)任，各行業(yè)各部門共同參與。《條例》規(guī)定了公務(wù)員管理、宣傳、司法、教育、文化廣電和旅游、人社、工會、共青團(tuán)等部門和單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委會、教育機(jī)構(gòu)（幼兒園、中小學(xué)校、高校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校、職教等）的生態(tài)環(huán)境教育職責(zé)。

分類實(shí)施是指生態(tài)環(huán)境教育應(yīng)按照受教育對象的不同，分類施教?！稐l例》從如何做好機(jī)關(guān)教育、學(xué)校教育、農(nóng)村教育、群眾教育、企業(yè)教育等方面分類進(jìn)行了規(guī)定，盡可能做到條理清楚，增強(qiáng)可操作性。