“教師的主業(yè)是教書育人。給教師減負(fù),就是讓老師們把更多的精力放到教書育人的主業(yè)上去,放到立德樹(shù)人的使命上去。這既是遵循教育規(guī)律的內(nèi)在要求,更是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要?!比涨埃诮逃颗e行的新聞發(fā)布會(huì)上,教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群說(shuō)。
2019年是中央確定的“基層減負(fù)年”。就教育系統(tǒng)來(lái)看,教師負(fù)擔(dān)特別是不合理負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是輿論較為關(guān)注的問(wèn)題。日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》,文件提出20項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。
怎么來(lái)減負(fù)?任友群表示,首先,分類治理,從源頭上查找教師負(fù)擔(dān),大幅精簡(jiǎn)文件和會(huì)議。其次,因地制宜,充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)段等不同特點(diǎn),避免“一刀切”。再次,標(biāo)本兼治,治“標(biāo)”,就是要突出重點(diǎn),嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng);治“本”就是要協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)的關(guān)系,提高專業(yè)水平。最后,共同治理,各級(jí)各部門、社會(huì)各界要形成合力,切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。
重點(diǎn)減哪些負(fù)?減負(fù)并不等于沒(méi)有負(fù)擔(dān),任友群從四個(gè)方面介紹了文件明確要減掉的中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第一,要減督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。設(shè)置上抓規(guī)范。除教育部門外,其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng),確需開(kāi)展的要商教育部門,按程序報(bào)批后實(shí)施。評(píng)價(jià)上重實(shí)績(jī)。堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法,不得以微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)績(jī)工作評(píng)價(jià),不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核。
第二,要減社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。主要有六大類:對(duì)于扶貧任務(wù),要充分運(yùn)用校園和課堂,通過(guò)扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻(xiàn);對(duì)重大專項(xiàng)任務(wù),確需中小學(xué)教師參與的,由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排;對(duì)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù),原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作;對(duì)于街道社區(qū)事務(wù),要在不影響正常教育教學(xué)的情況下,積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng);對(duì)于教育宣傳活動(dòng),可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排,不得重復(fù)安排;對(duì)于強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù),堅(jiān)決杜絕,不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)。
第三,要減報(bào)表填寫工作。規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫。要統(tǒng)籌安排各類報(bào)表填寫工作,避免教師重復(fù)報(bào)數(shù)據(jù)、多頭填表格。規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外,其他部門開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)批備案;針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng),須經(jīng)教育部門同意并部署。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。要健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫(kù),努力做到一次采集多次使用,讓信息多跑路、教師少跑腿。
第四,要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。從嚴(yán)規(guī)范借用行為。對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)的,在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意,并報(bào)同級(jí)黨委審批備案,借用期限原則上不超過(guò)半年。從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)。除人社部門依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)之外,避免安排中小學(xué)教師參加無(wú)關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
“教師是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)。教書育人是他的天職。教師的教書育人工作需要他們俯下身來(lái)與孩子交流,靜下心來(lái)思考教學(xué),需要立言立行,以身作則,全身心投入。很多研究發(fā)現(xiàn),多數(shù)教師其實(shí)他們不因?yàn)槌袚?dān)過(guò)多的教育教學(xué)教研工作而感到累,也不覺(jué)得有負(fù)擔(dān),而且都很愿意做,他們認(rèn)為這是教師必備的專業(yè)精神和職業(yè)操守?!敝袊?guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員張布和強(qiáng)調(diào),“學(xué)校乃至全社會(huì),如果不遵循教育教學(xué)規(guī)律,擾亂教育教學(xué)秩序,破壞正常的教育教學(xué)生態(tài),都會(huì)影響學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)和育人質(zhì)量。”
編輯:程化敏
原標(biāo)題:中小學(xué)教師減負(fù)制度性文件印發(fā) 標(biāo)本兼治減輕教師負(fù)擔(dān)