2019年,中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》……一系列高規(guī)格政策陸續(xù)出臺教育部會同相關(guān)部門也密集出臺了一批新政。今天跟隨教育盤點(diǎn)2019一起沿著時間的順序，細(xì)數(shù)今年的重磅教育政策。

1.實(shí)施高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計(jì)劃

1月，教育部發(fā)布《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2018—2022年）》。這是落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的系列部署，以高校服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢和特色為基礎(chǔ)，匯集各類政策、資源，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大需求，推動高校加快構(gòu)建服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)性文件。

2.開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理

1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》。這是落實(shí)2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》有關(guān)部署的具體舉措。治理工作重點(diǎn)聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)的突出問題，提出通過全面排查、全面整改，到2020年12月底前完成配建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并對各地加強(qiáng)督導(dǎo)、監(jiān)督和評估以保障治理工作實(shí)效。

3.全面深化職業(yè)教育改革

1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，即“職教20條”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。“職教20條”是中央深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計(jì)，是推動職業(yè)教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。為貫徹落實(shí)“職教20條”，按照成熟一個印發(fā)一個的安排，教育部會同中宣部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委、市場監(jiān)管總局等10多個部門，就高職擴(kuò)招百萬、啟動雙高計(jì)劃建設(shè)、“1+X”證書制度試點(diǎn)、大規(guī)模職業(yè)技能提升行動、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)、“三教改革”、職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校技能大賽、職業(yè)院校教師職稱制度改革、職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、中職教育國家獎學(xué)金等，出臺近40個政策性文件和部署性的文件，基本覆蓋了“職教20條”涉及的各個政策領(lǐng)域，集中釋放了一批含金量高的政策紅利。

4.加快推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化

2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》是我國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，是新時代推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件，定位于全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，從兩個一百年奮斗目標(biāo)和國家現(xiàn)代化全局出發(fā)，系統(tǒng)勾畫了我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑?！秾?shí)施方案》瞄準(zhǔn)未來五年這個關(guān)鍵時期，聚焦未來五年教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、當(dāng)前教育發(fā)展面臨的緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

5.施行《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》

2月，教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，自2019年4月1日起施行。出臺《規(guī)定》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，適應(yīng)新時期學(xué)校食品安全工作新形勢新任務(wù)的重要舉措?！兑?guī)定》共8章64條，包括總則、管理體制、學(xué)校職責(zé)、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置、責(zé)任追究、附則等。其中，《規(guī)定》提出中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度。、

6.提升中小學(xué)教師隊(duì)伍信息素養(yǎng)

3月，教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》。實(shí)施能力提升工程2.0是針對當(dāng)前和今后一段時期教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升的現(xiàn)實(shí)需要，突出以學(xué)校信息化教育教學(xué)改革發(fā)展引領(lǐng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動教育信息化內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革重大決策部署的工作舉措。

7.加強(qiáng)新時代高等學(xué)校美育工作

3月，教育部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時代高等學(xué)校美育工作的意見》?！兑庖姟飞钊胴瀼亓?xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話和給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神，瞄準(zhǔn)高校美育工作這個高等教育的薄弱一環(huán)，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據(jù)可循、有規(guī)可依。

8.加強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)

3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了學(xué)校思想政治理論課建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，4月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》，提出通過“專題理論輪訓(xùn)計(jì)劃”“示范培訓(xùn)計(jì)劃”“項(xiàng)目資助計(jì)劃”等，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化高校思想政治理論課教師隊(duì)伍。8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，就完善思政課課程教材體系，建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，加強(qiáng)黨對思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等方面作出全面部署。9月，教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，通過切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理、全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力、不斷創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評價激勵機(jī)制三大重點(diǎn)舉措，切實(shí)配齊建強(qiáng)師資隊(duì)伍，打造一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正，專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、名師輩出的中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍。

9.實(shí)施高職院校擴(kuò)招專項(xiàng)工作

5月，教育部等6部門發(fā)布《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”。這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措?！秾?shí)施方案》貫穿“中央統(tǒng)籌、地方主責(zé)、系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招”這一條主線，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，將對我國教育發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

10.推進(jìn)普通高中育人方式改革

6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。這是新世紀(jì)以來國務(wù)院辦公廳出臺的第一個關(guān)于推進(jìn)普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件?！吨笇?dǎo)意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合我國普通高中教育實(shí)際，適應(yīng)深化課程改革和推進(jìn)高考綜合改革面臨的新形勢新任務(wù)，從構(gòu)建全面培養(yǎng)體系、優(yōu)化課程實(shí)施、創(chuàng)新教學(xué)組織管理、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、完善考試和招生制度、強(qiáng)化師資和條件保障等六方面，對新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。

11.完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序

6月，教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》。近年來，因?yàn)閷W(xué)校安全事故引發(fā)的“校鬧”事件時有發(fā)生，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。為了杜絕“校鬧”，解決學(xué)校的后顧之憂，讓學(xué)校能夠安心地辦學(xué)，教育部將治理“校鬧”列為“不忘初心、牢記使命”主題教育重點(diǎn)要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題之一，制定出臺了《意見》?！兑庖姟饭?5條，主要包括五個方面的內(nèi)容：一是突出“預(yù)防為先”，二是實(shí)現(xiàn)“不鬧也賠”，三是強(qiáng)調(diào)“鬧也不賠”，四是做到“堅(jiān)決打擊”，五是堅(jiān)持“聯(lián)合治理”。

12.深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。這是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的第一個聚焦義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟凡渴鹆巳嫣岣吡x務(wù)教育質(zhì)量的主要任務(wù)。一是堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。二是強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。四是深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為新時代提高義務(wù)教育育人質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

13.規(guī)范校外線上培訓(xùn)

7月，教育部等6部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》對于面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動提出了規(guī)范意見，是國家層面頒布的第一個專門針對校外線上培訓(xùn)活動的規(guī)范性文件?！秾?shí)施意見》結(jié)合線上培訓(xùn)的特點(diǎn)，以規(guī)范工作的開展流程為主線，強(qiáng)調(diào)各環(huán)節(jié)工作具體做法，并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確的時間要求，突出操作性，主要包括實(shí)施備案審查制度、開展排查整改和健全監(jiān)管機(jī)制三個方面的措施。

14.加強(qiáng)學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理

7月，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》。面對新時代新形勢下的新要求，《辦法》針對當(dāng)前學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予中存在的突出問題，緊緊抓住提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量這個關(guān)鍵，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)士學(xué)位授權(quán)授予工作，健全學(xué)士學(xué)位管理制度，提高學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量。為分類推動復(fù)合型人才培養(yǎng)，《辦法》提出設(shè)置輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位三種學(xué)士學(xué)位類型。與此同時，還明確不再招收第二學(xué)士學(xué)位。

15.引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展

8月，教育部等8部門印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》。這是國家層面發(fā)布的首個全面規(guī)范教育App的政策文件，覆蓋各學(xué)段教育和各類教育App，對促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展具有重要意義?！兑庖姟泛汀督逃哭k公廳關(guān)于嚴(yán)禁有害App進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》都是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要講話精神，落實(shí)全國教育大會精神，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，辦好網(wǎng)絡(luò)教育的重要舉措，在指導(dǎo)思想上同向同行，但職責(zé)任務(wù)上各有側(cè)重?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要切實(shí)治理教育App泛濫等問題，按“強(qiáng)制的不商業(yè)，商業(yè)的不強(qiáng)制”要求規(guī)范教育App的商業(yè)行為。

16.促進(jìn)在線教育健康發(fā)展

9月，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在線教育是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教與學(xué)互動的新型教育方式，是教育服務(wù)的重要組成部分?！兑庖姟诽岢?，要通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給、構(gòu)建扶持政策體系、形成多元管理服務(wù)格局，加快“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會服務(wù)建設(shè)。

17.加快建設(shè)高水平本科教育

去年新時代全國高校本科教育工作會議后，教育部出臺“新時代高教40條”等文件，實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，持續(xù)大力推進(jìn)高水平本科教育建設(shè)。9月，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》?！兑庖姟穱@學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來，就嚴(yán)格教育教學(xué)管理、深化教育教學(xué)制度改革、引導(dǎo)教師潛心育人、加強(qiáng)組織保障等方面，對深化本科教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作出具體部署。10月，教育部印發(fā)《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》，提出實(shí)施一流本科課程“雙萬計(jì)劃”，將經(jīng)過三年左右時間，建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程。

18.加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作

11月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》?！兑庖姟分攸c(diǎn)針對初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作存在的試題質(zhì)量不夠高、管理不完善、保障機(jī)制不健全等問題，從堅(jiān)持正確導(dǎo)向、提高命題質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善保障機(jī)制等方面作出具體部署。《意見》提出，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)命題，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每一門課程，完成好國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。

19.減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)

12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。這是貫徹中央為基層減負(fù)精神，回應(yīng)基層教師負(fù)擔(dān)過重呼聲的一個非常重要的舉措。《意見》聚焦中小學(xué)教師不合理工作負(fù)擔(dān)，從為什么要減負(fù)、怎么來減負(fù)、重點(diǎn)減哪些負(fù)、由誰來減負(fù)等四方面提出了20條具體的舉措，明確要減督查檢查評比考核事項(xiàng)、減社會事務(wù)進(jìn)校園、減報(bào)表填寫工作、減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。其中，《意見》強(qiáng)調(diào)，對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上。

20.加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)

12月，教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》?！兑庖姟泛?018年11月出臺的新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則結(jié)合在一起，構(gòu)建起完備的新時代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系?！兑庖姟分械谝淮螌θ鐣饚熤亟烫岢鲆?，從提高教師地位、保障教師權(quán)利、加強(qiáng)尊師教育、鼓勵社會參與等各方面提出了系統(tǒng)的舉措，為教師營造安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好氛圍。

編輯：劉國磊